Prorrogar los efectos de la ley N° 21.249, que dispone, de manera excepcional, las medidas que indica en favor de los usuarios finales de servicios sanitarios, electricidad y gas de red, y modificar otros aspectos de misma, en el objetivo del proyecto, originado en dos mociones de senadores y que fue despachado por la Sala, a la Cámara de Diputados, por 25 votos a favor.
El senador Álvaro Elizalde, presidente de la Comisión de Economía dio cuenta de la iniciativa que amplía hasta el 31 de diciembre de 2021 los efectos de la ley N° 21.249, y precisó que también se dispone: aumentar el número de cuotas de 36 a 48 para prorratear las deudas acumuladas; aumentar los beneficiarios de un 60% a 80% de vulnerabilidad, de conformidad al Registro Social de Hogares, e incorporar una disposición nueva que dispone extender automáticamente el plazo de vigencia de la ley en caso que se encuentre vigente la declaración de Estado de excepción constitucional de catástrofe por pandemia de Covid 19 .
Se trata de las mociones de los senadores Ximena Rincón, Loreto Carvajal, Yasna Provoste, Álvaro Elizalde y Jorge Pizarro y de los senadores Elizalde, Isable Allende, José Miguel Insulza, Juan Pablo Letelier y Rabindranath Quinteros.
Mesa de trabajo
Por otro lado, previamente, en la Comisión de Economía se desarrolló un amplio debate donde quedó de manifiesto la preocupación de los senadores quienes solicitaron al Ejecutivo enfrentar esta situación de endeudamiento de las familias y estudiar vías de solución, tales como apoyos y subsidios.
Al respecto, el senador Jorge Pizarro, realizó una exposición de la propuesta que fue presentada por él ante la Comisión para el tratamiento del problema de las deudas que se generen con ocasión de la Ley Nº 21.249, la cual fue realizada por parte del profesor de ingeniería de la Universidad de Santiago, Humberto Verdejo y del economista de la Biblioteca del Congreso Nacional, Mauricio Holz, y la colaboración del asesor de la senadora Yasna Provoste, Cristian Torres.
El estudio proyectó linealmente el aumento de las deudas hasta 31 de diciembre de 2021 en cada uno de los sectores involucrados en la Ley Nº 21.249 y sobre ese monto, se propuso un mecanismo que permita resolver de manera estructural esa deuda. Se revisaron algunas experiencias internacionales y se detectaron los problemas de la situación actual.
El ministro de Obras Públicas, Alfredo Moreno señaló que la propuesta es un importante insumo para la mesa de trabajo que se conformará. Sin embargo, advirtió que “se debe tener cuidado con los incentivos que puedan generar estas propuestas, toda vez que, si a priori se señala que parte de la deuda no se pagará, ya que será cubierta por el Estado, las empresas o un mecanismo solidario, aumentará exponencialmente el universo de personas que no pagarán, generando un incentivo al no pago”.
El senador Elizalde valoró que haya una contribución por parte de las empresas. Compartió las aprensiones del ministro en torno a que en tales términos constituiría un incentivo al no pago, pero lo que señaló que «se deberá solucionar en el marco del debate de la mesa técnica».