noviembre 15, 2021 | Industria
La Asociación de Pequeñas y Medianas Hidroeléctricas (Apemec) planteó su preocupación por el planteamiento que realizó el Coordinador Eléctrico Nacional ante la discrepancia presentada por empresas del sector eléctrico ante el Panel de Expertos contra el actor del organismo «Minuta de gestión de GNL con Restricciones de Almacenamiento a través de costo de oportunidad», lo que se enmarca en la discusión en torno al llamado gas inflexible.
«Con bastante preocupación hemos visto los planteamientos del Coordinador frente a la discrepancia, que reconociendo haber sobrepasado la regulación vigente, justifica su actuar en base a un criterio de excepcionalidad y una instrucción directa del Ministerio de Energía, que según expone, le permitiría dictar directamente la normativa. Más allá de los evidentes y relevantes impactos económicos que se derivan del actuar irregular del Coordinador, su argumentación contraviene un principio básico de la Constitución Política de la República (Art. 7)», afirmó Rafael Loyola, director ejecutivo de la asociación gremial.
En su opinión, «de acogerse la argumentación del Coordinador por parte del Panel de Expertos, implicaría una seria amenaza a la estabilidad regulatoria, a la certeza jurídica y a la institucionalidad eléctrica, con consecuencias nefastas para la operación actual y las decisiones de inversión futura».
Este discrepancia fue vista la semana pasada, donde Apemec se hizo parte de las discrepancia presentadas por las empresas Energía Coyanco, La Arena, Besalco Energía, Convento Viejo, Río Colorado, y la Asociación de Canalistas Sociedad Canal del Maipo (SCM).
Corte Suprema
Las presentaciones de las partes se hicieron un día antes de la sentencia de la Corte Suprema para que el TDLC inicie una consulta sobre la compatibilidad de la condición del llamado gas inflexible con la libre competencia.
Al respecto, el abogado Mario Bravo, de Estudio Bravo, destacó la sentencia del máximo tribunal, pues «ya que ratifica que las normas técnicas dictadas por la CNE no tienen rango de reglamento, ni mucho menos de ley, lo cual es muy importante porque la Constitución prescribe que solo se puede regular una actividad económica por una ley».
«La CNE ha pretendido a través de un acto administrativo, regular la actividad económica del sector eléctrico y, según se acreditará en el proceso, en este caso ha regulado infringiendo las normas de defensa de la libre competencia», agregó.
noviembre 8, 2021 | Industria
El resultado de la licitación de suministro eléctrica, la elección del nuevo Consejo Directivo del Coordinador Eléctrico Nacional, la publicación de la Norma Técnica de GNL y los avances en innovación y en equidad de género fueron algunos de los temas que expuso el secretario ejecutivo de la Comisión Nacional de Energía, José Venegas, en la cuarta sesión del año del Consejo de la Sociedad Civil paritario (Cosoc).
Participaron en esta reunión on line en representación del Consejo Internacional de Grandes Redes Eléctricas (Cigre), Katherine Hoelck –quien además es presidenta del Cosoc CNE- y Felipe Andrews; por la Facultad de Ingeniería y Ciencias de la Universidad Diego Portales, Claudio Huepe; la Directora y el director fjecutivo de la Asociación Gremial de Pequeños y Medianos Generadores (GPM A.G.), Laura Contreras y Danilo Zurita; el director ejecutivo de la Asociación de Consumidores de Energía No Regulados (Acenor A.G.), Javier Bustos; el presidente ejecutivo de la Asociación de Empresas de Gas Natural A.G. (AGN A.G.), Carlos Cortés; la directora (S) de Comunicaciones y el director de Estudios de la Asociación Chilena de Energías Renovables (Acera A.G.), Carolina Cifuentes y Darío Morales; la investigadora de la Fundación Libertad y Desarrollo, Macarena García; la directora de Asuntos Corporativos y la directora de Estudios de la Asociación Chilena de Energía Solar (Acesol), Marcela Puntí y Aura Rearte; de la Asociación Chilena de Comercializadores de Energía (ACEN A.G.), Dasla Pando; del Colegio de Ingenieros, Federico Sobarzo; el director de Estudios de Generadoras de Chile, Francisco Muñoz; de la Asociación de Transmisores de Chile A. G., Silvia Ormazábal
Forman parte también del Cosoc de CNE, la Corporación Nacional de Consumidores y Usuarios de Chile (Conadecus), la Federación Nacional de Cooperativas Eléctricas (Fenacopel) y Empresas Eléctricas A.G.
Junto al secretario ejecutivo de la CNE participaron el jefe del Departamento de Información, Estadísticas y Participación Ciudadana, Kiumarz Goharriz y la abogada del Departamento Jurídico de la Comisión, Catalina Irarrázaval.
El Cosoc para el período 2021 – 2022 de la CNE se constituyó en el marco de la Ley N°20.500, sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública. Los Cosoc constituyen uno de los diversos mecanismos de participación ciudadana y su principal objetivo es el acompañamiento a la Comisión Nacional de Energía en los procesos de diseño, ejecución y evaluación de sus planes, políticas y programas.
octubre 19, 2021 | Industria
«La señal regulatoria que se entrega no incentiva la celebración de contratos de largo plazo con precios estables, ya que existe el riesgo de quedar bajo la “cuota” de gas inflexible que determina el Coordinador, por lo que podríamos quedar expuestos no sólo a la volatilidad de los precios del mercado internacional, sino que también a la posibilidad de no contar con suministro de GNL ante la posibilidad de que los vendedores privilegien otros mercados cuya demanda y precio sea más atractiva».
Este es parte del análisis que realizó Valgesta Nueva Energía en su boletín mensual, donde abordó la publicación de la Norma Técnica para la Programación y Coordinación de la Operación de Unidades que utilicen Gas Natural Licuado Regasificado.
Según el documento, con la nueva normativa, «dado que los volúmenes spot no tienen opción de ser considerados inflexibles, se introduce un riesgo significativo de no contar con gas ante situaciones de bajo aporte hídrico, lo que podría ser especialmente complejo en el segundo semestre de cada año, periodo en que los ADP consideran menos GNL, dado que es un periodo más difícil de pronosticar.
También se indica la labora que tendrá el Coordinador Eléctrico Nacional, que deberá ajustar «adecuadamente sus modelos de pronósticos, labor que consideramos debe ser realizada con urgencia y apertura ante todos los stakeholders, de manera que exista confianza en el desempeño de estas nuevas funciones por parte del CEN».
Desde el punto de vista de la consultora, en este último punto, «se introduce mediante esta regulación simulaciones del Coordinador que dan lugar a «cuotas» de GNL inflexible, excepciones en caso de escenarios de estrechez hídrica, traspaso de cuotas excedentarias, entre otros aspectos, todo lo cual no recoge lo que varios Ex Secretarios Ejecutivos de la CNE solicitaron en una carta pública, en orden a que «deben evitarse regulaciones que burocraticen la adquisición de Gas Natural, ya que contar con este combustible aparece no solo como una necesidad del sistema, sino que como un verdadero seguro para el suministro eléctrico de los chilenos».
«Finalmente, dada la falta de antecedentes técnicos mostrados por la CNE y siendo esta materia clave para la operación segura y económica del Sistema Eléctrico Nacional, las nuevas autoridades que se instalen a partir de marzo próximo deberán incorporar este tema como parte de su agenda, a fin de generar un entendimiento común sobre la materia, especialmente considerando los desafíos que nos presenta la transición energética, tanto en el corto, mediano y largo plazo», concluye el informe.
octubre 14, 2021 | Industria
La Comisión Nacional de Energía (CNE) emitió la Norma Técnica para la Programación y Coordinación de la Operación de Unidades que utilicen Gas Natural Licuado Regasificado, luego de un año de trabajo consultivo y participativo.
Según el organismo regulador, su objetivo es «modernizar la regulación energética en materia de la operación de centrales a gas y adaptarla a los nuevos escenarios como la descarbonización, cambio climático, penetración de nuevas tecnologías de generación, entre otros».
La Norma emitida evita el uso excesivo de inflexibilidades de GNL en perjuicio de las energías renovables, buscando resguardar la operación segura y más económica. Además, define condiciones especiales, como en la presente sequía, en las que se dan las señales adecuadas para que las empresas que generan en base a GNL, dispongan de todo el gas necesario para abastecer el suministro y evitar el uso excesivo del diesel.
También introduce el concepto de “costo de oportunidad” para el despacho del gas, concepto propuesto por la CNE desde los inicios del proceso, lo que le permite al Coordinador Eléctrico Nacional entregar las señales correctas para el uso óptimo, oportuno y eficiente de todo el GNL que pueda necesitarse en el sistema eléctrico nacional. Con ello, se espera que disminuya la afectación a las centrales de renovables y los vertimientos de energía solar o eólica. Todo lo anterior, propende a garantizar el óptimo global para el desarrollo eficiente del sistema en beneficio de los consumidores.
Proceso
Para la elaboración de la Norma, la CNE constituyó en octubre del 2020 el Comité Consultivo Especial integrado por expertos técnicos nacionales e internacionales, empresas del sector, el Ministerio de Energía, la SEC, el Coordinador Eléctrico Nacional y la CNE, quienes durante un año realizaron presentaciones y dieron opiniones fundadas respecto a las materias en discusión y se revisaron datos empíricos y efectos regulatorios de la normativa actual.
«Durante el proceso, se tuvo en cuenta los legítimos intereses de todas las empresas involucradas, las opiniones de expertos y académicos, y, sobre todo, el interés global de la operación y desarrollo seguro y económico del Sistema Eléctrico en beneficio de las familias chilenas», destacó el organismo regulador.
Al final del proceso, la CNE fue invitada por la Comisión de Minería y Energía de la Cámara de Diputados a exponer el trabajo normativo.
septiembre 27, 2021 | Industria
La discusión en torno al GNL inflexible llegó al Panel de Expertos del sector eléctrico. Ello, luego de que la empresa Hidroeléctrica Río Lircay presentara una discrepancia contra el Coordinador Eléctrico Nacional, en que se solicita dejar sin efecto la dictación de la «Minuta Gestión de GNLR con Restricciones de Almacenamiento a través de costo de oportunidad», elaborada por la Gerencia de Mercados del organismo.
Según la compañía, el documento «no se ajusta a derecho, generando importantes impactos en el mercado eléctrico spot», por lo que también se pide que el Coordinador corrijas las actuaciones realizada mediante la minuta.
En su presentación al Panel, Hidroeléctrica Río Lircay sostiene que opone a la condición de inflexibilidad del GNL, precisando que la discrepancia se presenta «por cuanto, por medio de su Minuta,el CEN ha dispuesto, por sí y ante sí, la aplicación de criterios de programación y operación en relación con el GNLR que son contrarios a la ley, el reglamento y la norma técnica aplicables al GNLR».
Dentro de los argumentos expresados por la empresa se señala que el organismo coordinador ha excedido «su atribución legal en orden a formular programas de operación», agregando que estos criterios son establecidos por la Norma Técnica que actualmente está en proceso de elaboración por parte de la Comisión Nacional de Energía (CNE).
También se indica que el Coordinador invade el ámbito de atribuciones de la CNE, que es el organismo facultado para la dictación de normas técnicas.
Impactos
La discrepancia además aborda los impactos que generaría la minuta, según la empresa hidroeléctrica: «(…)impone una verdadera regulación económica del mercado totalmente ajena a las atribuciones del CEN, generando transferencias patrimoniales relevantes entre los generadores del mercado,favoreciendo a aquellas empresas deficitarias de energía en los balances de transferencias que mensualmente elabora el CEN, y como contraparte perjudica en forma importante a las empresas que venden sus excedentes de energía eléctrica en el mercado spot, situación esta última en la que se encuentra nuestra representada».
«Lo anterior, teniendo además en consideración que algunas de las empresas favorecidas con la aplicación de la Minuta justa-mente resultan ser las que toman libremente la decisión de importación de GNLR en exceso al requerido por el sistema eléctrico,y coincidentemente son empresas con sustanciales déficits de energía en el mercado spot, que sólo en el mes de julio y agosto alcanzaron la cifra de casi USD$ 100 y USD$ 110 millones respectivamente. Para el mes de septiembre,se estima preliminarmente una baja sustancial de las transferencias económicas,del orden de USD$ 60 millones, producto de la aplicación de la Minuta y su baja artificial de los costos marginales», se informa.
Otra implicancia mencionada es la disminución en el precio de la energía embalsada, «lo cual eleva la probabilidad de uso de dicho elemento en el despacho resultante de la programación de la operación del sistema eléctrico, en circunstancias que nos encontramos en una profunda situación de sequía y déficit de lluvia», contraviniendo los objetivos expresados en decreto preventivo del Ministerio de Energía.
