La Sala de la Cámara de Diputadas y Diputados aprobó un proyecto de ley que modifica la Ley Orgánica de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado (EFE), con el objetivo de eximir a la compañía del pago de derechos y tributos municipales asociados a la ejecución de obras ferroviarias. La iniciativa fue despachada al Senado para continuar su tramitación legislativa.
Según el informe de la Comisión de Transportes, la propuesta se enmarca en el desarrollo de proyectos ferroviarios impulsados por EFE. Entre ellos se encuentran iniciativas contempladas en el Plan Trienal de Desarrollo 2024-2026, como los trenes Alameda-Melipilla y Santiago-Batuco.
La ejecución de este tipo de obras puede requerir la ocupación temporal o permanente de bienes nacionales de uso público administrados por las municipalidades. En ese contexto, el proyecto busca establecer una exención legal expresa para EFE, similar a la que actualmente tiene Metro.
En concreto, la iniciativa establece que EFE estará exenta de los derechos municipales que se devenguen directamente de la ejecución de obras necesarias para prestar servicios de transporte mediante vías férreas o sistemas similares.
La disposición comprende la construcción de vías, túneles, estaciones, paraderos, talleres, cocheras, subestaciones eléctricas y otras instalaciones necesarias para el desarrollo de estos proyectos. La exención se aplicaría independientemente de la modalidad de ejecución de las obras.
Asimismo, el texto establece que estas obras se entenderán ejecutadas por el Estado y, en consecuencia, no requerirán permisos municipales para su construcción.
Debate en la Cámara
Durante la discusión parlamentaria se expresaron distintas posiciones respecto de los alcances de la propuesta. Entre los argumentos a favor, se planteó que la exención permitiría facilitar el desarrollo de proyectos ferroviarios en el país.
Por otra parte, algunos legisladores manifestaron reparos respecto del efecto que la medida podría tener en los ingresos municipales y la ausencia de mecanismos de compensación para las comunas involucradas. También se plantearon cuestionamientos sobre la reciprocidad en el uso de terrenos de EFE cuando son requeridos por los municipios.
Otro de los temas abordados durante el debate fue el proyecto ferroviario Alameda-Melipilla, cuya postergación fue mencionada en relación con la discusión sobre los costos y los derechos municipales asociados a este tipo de obras.
La iniciativa fue aprobada por la Sala con 89 votos a favor, 34 en contra y 16 abstenciones, por lo que continuará su tramitación en el Senado.