Comisión de Hacienda de la Cámara aprueba legislar para crear Servicio de Empresas Públicas y gobiernos corporativos

septiembre 2, 2021 | Sin categoría

Por la unanimidad de los diputados presentes, la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados aprobó el proyecto que crea el Servicio de Empresas Públicas y perfecciona los gobiernos corporativos de ellas.

El principal objetivo de la propuesta es dotar al conjunto de las empresas públicas de un marco institucional que les permita enfrentar los desafíos que implica la modernización del Estado.

Para ello, se plantea el fortalecimiento de los gobiernos corporativos de las empresas del Estado como de aquellas en que tenga participación mayoritaria. El objetivo será optimizar su desempeño, maximizar su valor económico y velar por su viabilidad financiera. Y, también, actuar bajo estrictas normas de integridad y cumplir los fines encomendados.

Detalle del proyecto

El proyecto considera dos ejes:

1) La creación del Servicio de Empresas Públicas y su Consejo, encargados de profundizar la profesionalización e idoneidad de los directorios de las empresas.

• Se propone un servicio público descentralizado, de carácter técnico, con personalidad jurídica y patrimonio propio. Este se relacionará con el Presidente de la República a través del Ministerio de Hacienda.
• Le corresponderá velar por una gestión eficiente y eficaz de las empresas del Estado y aquellas en que este tenga participación mayoritaria a través del fisco o la Corporación de Fomento de la producción (Corfo), mediante el establecimiento de estándares generales de gestión.
• El Consejo tendrá por funciones conocer los planes de desarrollo y negocios elaborados por las empresas. El fin será informar al Ministerio de Hacienda y al respectivo ministerio sectorial para que estos los aprueben.
• Además, establecerá normas de carácter general que constituirán estándares en materias de gestión empresarial y de gobierno corporativo. Junto a ello estará el designar y remover directores o directoras de las empresas.

2) Adecuar leyes orgánicas y normas específicas aplicables a las empresas públicas y sociedades en las que tenga participación mayoritaria el Estado.

• Se fijarán disposiciones comunes para su funcionamiento y, en todo lo no contemplado, las empresas se regirán por las obligaciones establecidas para las sociedades anónimas abiertas.
• Igualmente, se establecerán normas comunes a los directorios sobre incompatibilidades, deber de abstención cuando se traten materias o resuelvan asuntos en que puedan tener interés.
• Finalmente, estarán sujetos a los deberes de diligencia, información y reserva, en conformidad a la Ley 18.046, sobre Sociedades Anónimas.

Costo de la iniciativa

El gasto fiscal se estima en poco más de $2.196 millones para implementar el nuevo Servicio de Empresas Públicas, que contará con 26 funcionarios.

En dicho monto se incluyen cerca de $138 millones para un proceso de selección por el sistema de Alta Dirección Pública. En él se determinarán los cargos de director, subdirector y seis consejeros, quienes tendrán que estar seleccionados previa entrada en vigencia de la ley.

Adicionalmente, se incluyen más de $166 millones para pagos de dietas asociadas al funcionamiento del Consejo del Servicio de Empresas Públicas. Y, en operaciones permanentes, se considera financiamiento para procesos de búsqueda (head hunter) asociado a la selección de 90 directores para 20 empresas, lo que se estima en 5% de renovación anual, con un gasto estimado de $89 millones.

Gobierno recibe 16 ofertas para licitación de uso de vía para el Sistema de Transporte Público Metropolitano

agosto 20, 2021 | Sin categoría

Un total de 16 ofertas se recibieron en la Licitación Pública de Concesión de Uso de Vías para el Sistema de Transporte Público Metropolitano, cuyo Acto de Apertura de las Ofertas Técnicas se realizó hoy en dependencias del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (MTT).

En la oportunidad, se descargó la documentación de todas las ofertas recibidas para las 6 Unidades de Servicios.

De este modo, se recibieron 5 ofertas para la Unidad de Servicios 1; 3 ofertas para la Unidad de Servicios 2; 2 ofertas para la Unidad de Servicios 3; 3 ofertas para la Unidad de Servicios 4; 2 ofertas para la Unidad de Servicios 5; y una oferta para la Unidad de Servicios 6. El registro de recepción de ofertas fue publicado este viernes en el sitio web del DTPM.

En este proceso, las tres unidades de negocios que actualmente operan (U4, U6, y U7) se modificarán y se distribuirán en 6 Unidades de Servicios o paquetes de servicios.  Los paquetes de las 6 Unidades de Servicios corresponden al 29% de los servicios actuales del Sistema y comprenden un total de 153 servicios y más de 11 millones de kilómetros por mes. La nueva distribución de la malla de servicios, además, considera un aumento de cobertura en casi 50 km adicionales distribuidos en 13 puntos de las zonas norte, oriente y suroriente de la ciudad.

Entre las empresas participantes están RedBus Urbano S.A., Consorcio Metropol Chile, Ascendal Santiago SpA, Next Bus y Servicio de Transportes de Personas S.A.

Mayor competencia

La ministra de Transportes y Telecomunicaciones, Gloria Hutt, dijo que “la Licitación de Concesión de Uso de Vías es la segunda de una serie de licitaciones que cambiarán completamente el modelo de negocio que conocemos hasta ahora. Al separar los activos estratégicos de la operación de los buses, bajan las barreras de entrada para nuevos actores y eso permite entregar una mejor calidad en el servicio al usuario. Estamos muy satisfechos con la respuesta de las empresas que han confiado en este nuevo diseño y nos alegra mucho comprobar el interés que existe por participar, incluyendo empresas extranjeras. La competencia termina favoreciendo a los usuarios, aumentando la posibilidad de operar con menores costos y elevando la calidad del servicio”.

Mediante el nuevo esquema de operación de vías, se establecen nuevas exigencias y mayores herramientas de fiscalización para garantizar un mejor servicio de transporte público para las personas. Entre ellas, se reduce el tamaño de las Unidades de Servicios, lo que significa que en promedio cada unidad contará con 400 buses. Ello permite minimizar los riesgos de continuidad de los servicios de transporte pues, en caso de que una empresa presente problemas operacionales que afecten la calidad de servicio, existe la posibilidad real de reemplazar al operador.

Para garantizar la calidad de servicio a los usuarios, se fiscalizará que las empresas cumplan con los indicadores mínimos de calidad de servicio, se aplicarán encuesta de satisfacción de usuarios y se tendrán en cuenta otras variables relacionadas con el cumplimiento de las obligaciones laborales, así como las condiciones operacionales.

También se reduce el periodo de concesión, de 10 a 5 años, con la opción de extender la operación por hasta 5 años adicionales cuando existe un cumplimiento mínimo de indicadores en la entrega de calidad de servicio.

Para fomentar la electromovilidad, en el caso de los concesionarios cuyos contratos contemplen más de un 50% de los buses de la flota eléctrica, el plazo será de 7 años, pudiendo ser prorrogado por hasta 7 años adicionales, siempre bajo la condición de que el servicio prestado cumpla con los parámetros mínimos establecidos en el contrato.

Para Fernando Saka, director de Transporte Público Metropolitano, las ofertas “dan cuenta de que el nuevo diseño propuesto no sólo es interesante para nuevos actores del sistema, sino que además garantiza un mejor servicio de transporte público para las personas”.

Del acto y evaluación

Debido al actual contexto de pandemia y las restricciones que la autoridad sanitaria ha dispuesto con el fin de reducir los contagios, entre ellas limitación al número de personas que pueden reunirse en lugares cerrados, el evento público fue transmitido por streaming a través de la cuenta oficial de Youtube del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

El acto de apertura de ofertas técnicas se centró exclusivamente en revisar la legibilidad de las ofertas entregadas por los postulantes en formato digital, las que fueron descargadas del sistema electrónico para presentación de ofertas y se verificó que los archivos entregados sean legibles. La descarga de documentos, que se realizó mediante una clave única con acceso sólo para la Comisión Evaluadora, representa el equivalente a la apertura de sobres de un proceso licitatorio y se realizó ante la presencia de un notario. El Contenido de las ofertas se revisará en etapas posteriores, de conformidad a lo establecido en las Bases de Licitación.

Durante el acto también se dio a conocer el número mínimo reservado de buses de la Flota Operativa Base por tipología de bus para cada Unidad de Servicios, que define la cantidad de flota mínima para operar por cada Unidad de Servicios.

Todas las ofertas recibidas cumplieron con la condición de contar con un número mayor al establecido, que se detalla a continuación:

La evaluación de admisibilidad de las ofertas se realizará en forma posterior, para ser publicada el próximo 10 de septiembre. En tanto, la evaluación técnica se extenderá hasta el 27 de septiembre, mientras que la apertura de las ofertas económicas se realizará el 28 de septiembre próximo.

Los oferentes de la Licitación de Concesión de Uso de Vías entregaron una oferta técnica y una oferta económica, que en la evaluación final ponderarán un 20% y 80%, respectivamente. Los adjudicados, serán aquellos que obtengan el máximo puntaje en la evaluación final. Cada oferente podrá adjudicarse como máximo 2 Unidades de Servicios.

A continuación, se entrega el detalla de las ofertas recibidas: