abril 25, 2023 | Industria
Por unanimidad de sus ministros, el Segundo Tribunal Ambiental rechazó la reclamación presentada en contra de la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) por aprobar el programa de cumplimiento y suspender el procedimiento sancionatorio contra el proyecto “Línea de Transmisión Lo Aguirre – Alto Melipilla y Alto Melipilla – Rapel”, de Eletrans II.
“En consecuencia, resulta forzoso concluir que, dado que no se verifica ilegalidad en la aprobación del programa de cumplimiento, no se ha vulnerado el derecho fundamental que reconoce el artículo 19 N° 8 de la Constitución ni la Ley N° 19.300 y Reglamento del SEIA, por lo que las alegaciones de la parte reclamante serán desestimadas”, resuelve el fallo.
La sentencia, además, destaca que la SMA no incurrió en ilegalidad al no considerar la interacción de la barrera vegetal respecto de otros componentes ambientales, debido a que las medidas incumplidas por Eletrans fueron establecidas para el componente paisaje, según expresamente lo establece la RCA del proyecto. Lo anterior, sin que consten antecedentes que den cuenta de la afectación a otro componente del medio ambiente.
Programa de cumplimiento
Con relación a la posibilidad de que la aprobación del programa de cumplimiento constituya, en la práctica, una modificación de la RCA del proyecto, el Tribunal aclaró que una resolución que aprueba un programa de cumplimiento no tiene, por esencia, el objetivo de introducir cambios a dicho documento. En lugar de ello, la judicatura precisó que busca satisfacer un fin público específico, que es corregir una situación de incumplimiento y los efectos derivados de este de manera anticipada, sin tener que esperar la finalización del procedimiento administrativo sancionador y una eventual posterior etapa recursiva.
El Tribunal desechó, además, la alegación asociada respecto a una posible vulneración a la ley de Bases de los Procedimientos Administrativos, argumentando que la SMA no habría abordado ni motivado debidamente el cargo N°3 (medidas asociadas al componente paisaje).
“En la especie, este Tribunal ha constatado que la resolución reclamada ha motivado fundadamente la concurrencia de los criterios de integridad y eficacia para abordar el cargo N° 3. Además, aun cuando no se ha alegado ninguna ilegalidad respecto de la concurrencia del criterio de integridad, este Tribunal constata que para todas las acciones establecidas en relación con el cargo N° 3 se establecen medios de verificación idóneos para acreditar el cumplimiento de las metas”, dice el fallo.
Asimismo, la sentencia descartó la concurrencia de alguna infracción al derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, establecido en la Constitución, pues no se verifica ilegalidad en la aprobación del programa de cumplimiento.
La resolución que aprobó el programa de cumplimiento -detalla la sentencia- se ajusta a las disposiciones de la ley de Bases Generales del Medio Ambiente (N° 19.300) y del D.S. N° 30/2012, que regula los programas de cumplimiento, entre otras materias, pues se ha pronunciado y razonado sobre los criterios de aprobación del PdC respecto de todos los cargos formulados a Eletrans.
El proyecto “Línea de Transmisión Lo Aguirre – Alto Melipilla y Alto Melipilla – Rapel” consiste en la construcción y explotación de una nueva línea de transmisión eléctrica de alta tensión en el Sistema Eléctrico Nacional (SEN), cuyo trazado -de acuerdo con el EIA- se extiende entre la subestación eléctrica Lo Aguirre (existente) hasta la subestación eléctrica Alto Melipilla (en construcción), y desde esta última hasta la subestación Rapel, abarcando las regiones Metropolitana y del General Libertador Bernardo O´Higgins.
junio 29, 2022 | Industria
El Segundo Tribunal Ambiental, por unanimidad de sus ministros, resolvió rechazar la reclamación de un grupo de vecinos de Melipilla contra el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), que buscaba anular la aprobación del proyecto “Línea de Transmisión Lo Aguirre Alto Melipilla y Alto Melipilla-Rapel”, de Eletrans II S.A.
“Que, conforme se ha razonado en la parte considerativa de este arbitrio, los vicios denunciados por las reclamantes María Ángela Peñaloza y otros no resultan efectivos, pues las resoluciones reclamadas, así como la RCA N° 1.542/2018 y el procedimiento en cual tuvo origen, se ajustaron a derecho, evaluándose adecuadamente los potenciales impactos adversos sobre el componente hidrológico, el Santuario de la Naturaleza Quebrada de la Plata y el patrimonio cultural. Por todos estos motivos la presente reclamación será rechazada”, dice la sentencia.
El Tribunal estuvo integrado por los ministros Alejandro Ruiz, presidente, Cristián Delpiano y Cristián López. La sentencia fue redactada por el ministro Delpiano.
Cabe recordar que la reclamación fue presentada por un grupo de vecinos de Melipilla luego que el SEA rechazara (a través de las resoluciones N° 202099101794/2020 y N° 202099101824/2020) la solicitud de invalidación que habían presentado contra la RCA que aprobó el proyecto eléctrico argumentando, entre otros aspectos, que el procedimiento de evaluación carecía de información esencial para evaluar los reales impactos del proyecto. Asimismo, la RCA del proyecto también había sido impugnada por las empresas Agrícola, Forestal y Ganadera Mallarauco Limitada y Sociedad Inmobiliaria Torre S.A., quienes argumentaban diversas deficiencias en el procedimiento de evaluación, pero que luego se desistieron de sus reclamaciones.
El proyecto de Eletrans II S.A. consiste en la construcción y explotación de una nueva línea de transmisión eléctrica de Alta Tensión que se constituye en dos tramos; el “Tramo Norte” se extiende desde la Subestación Lo Aguirre (existente) a la nueva Subestación Alto Melipilla; y el “Tramo Sur”, que se extiende desde la nueva Subestación Alto Melipilla a la Subestación Rapel (existente). Tiene una extensión aproximada de 125 km, contemplando obras en las regiones Metropolitana y O’Higgins.
julio 6, 2021 | Industria
Analizar la situación de la inversión extranjera en sectores estratégicos de la economía nacional, en especial, la compra de CGE por parte de la empresa china State Grid y sus impactos en la concentración del sector eléctrico, fue el objeto de la sesión especial de la Sala realizada por la Cámara de Diputadas y Diputados.
En la oportunidad, las y los parlamentarios revisaron las distintas implicancias que tendrían estas inversiones de empresas chinas en el sector eléctrico nacional, particularmente, desde el punto de vista de la integración vertical de los distintos segmentos de generación, transmisión y distribución, ello tras el anuncio de que la empresa china State Grid adquirirá un 96,04% de la empresa eléctrica de distribución CGE.
A ello, se suma la exposición de la Fiscalía Nacional Económica (FNE) ante la Comisión de Economía de la Cámara, respecto de que dicha empresa china también tendría otra serie de inversiones en el sector eléctrico nacional. En el sector transmisión sería dueña del 100% de Eletrans I, Eletrans II y Eletrans III; en tanto que en el sector distribución sería dueña del 100% de Chilquinta.
El cuadro se completa si se aprecia que otra empresa china, State Power Investment Corporation (SPIC), compró el 100% de la generadora Pacific Hydro; y que, en marzo de 2018, China Southern Power Grid (CSPG) compró el 27.79% de la transmisora Transelec.
En el tiempo previo de la sesión hizo uso de la palabra el diputado Jaime Naranjo (PS), quien señaló que realizar esta sesión no se trata de estar en contra de la inversión extranjera, sino que de velar porque se haga ordenadamente.
“Hay bienes superiores que resguardar como la soberanía y la seguridad nacional, que no deben quedar supeditados al mercado… ¿Alguien se imagina que un Estado, cualquiera sea, deje aspectos estratégicos tan sensibles en manos de otro Estado?”, interrogó.
También en el tiempo previo hizo uso de la palabra el diputado Jaime Mulet (FRVS), quien señaló que también debe evaluarse el riesgo geopolítico de que una empresa estatal china se haga cargo de la distribución eléctrica para millones de personas.
“Hay riesgo o no de que una empresa estatal extranjera pueda, además, utilizar datos sensibles de la población chilena, sobre todo cuando estamos hablando de un Estado no democrático como la República Popular China”, señaló el legislador.
Ministro Palacios
A nombre del Ejecutivo intervino, en primer término, el ministro de Economía, Lucas Palacios, quien se refirió a los niveles de inversión extranjera, en el marco de las políticas económicas abiertas que imperan en nuestro país.
El secretario de Estado señaló que Chile ha adoptado medidas relativas al cumplimiento de la ley de libre competencia, a lo que se suman regulaciones existentes en la legislación nacional destinadas al resguardo de la seguridad y soberanía.
Palacios destacó, además, la importancia de la inversión proveniente de China, país que se ha convertido en el principal socio comercial de Chile. Agregó que, respecto del caso que motivó la sesión especial, la Fiscalía Nacional Económica ya resolvió que esta no afectará la competencia en el mercado.
En esa línea, el titular de la FNE, Ricardo Riesco, señaló que el organismo que encabeza debe revisar si la operación financiera en cuestión puede o no cambiar la estructura del mercado en perjuicio de los usuarios. Precisó que la conclusión a la que se llegó es que la compra de la empresa CGE no se traduce en que se afecte la calidad del servicio que se entrega a los clientes.
Adicionalmente, participaron el ministro de Minería y Energía, Juan Carlos Jobet, y el superintendente de Electricidad y Combustibles, Luis Ávila, quienes abordaron el tema de la fiscalización del servicio eléctrico.
marzo 16, 2020 | Industria
(La Tercera-Pulso) Una de las principales operaciones en el sector eléctrico del último tiempo ya tiene el visto bueno para ser concretada.
La Fiscalía Nacional Económica (FNE) aprobó sin condiciones la compra de la distribuidora Chilquinta por parte de la gigante china State Grid International Development Limited a la estadounidense Sempra Energy.
La operación fue anunciada en octubre y en ese momento Sempra la valoró en US$ 2.230 millones en efectivo, sujeto a ajustes por capital de trabajo y endeudamiento neto y otros.
Además el organismo autorizó la operación de concentración consistente en la adquisición de control en las sociedades Eletrans S.A., Eletrans II S.A. y Eletrans III S.A. por parte de Chilquinta.
“Si bien ambas adquisiciones fueron notificadas por separado, la FNE procedió a su acumulación, por considerar que ambas operaciones se encontraban íntimamente relacionadas entre sí, conformando en realidad una misma transacción cuyo análisis debía realizarse de manera conjunta”, dijo la FNE.
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En cuanto al análisis competitivo, la FNE evaluó los potenciales riesgos horizontales y verticales derivados de la operación, toda vez que las partes tendrían presencia tanto en los segmentos de generación, distribución y/o transmisión de energía eléctrica.
Tras este análisis, la FNE concluyó que la operación no tenía la aptitud para reducir sustancialmente la competencia debido a los escasos cambios en la habilidad e incentivos que se generan producto de ella, junto con las fuertes limitaciones impuestas por la regulación vigente en materia eléctrica, precisó el organismo.
A fines de enero del año pasado Sempra anunció que vendería sus activos en Sudamérica los cuales incluyen el 100% de la distribuidora eléctrica Chilquinta y el 83,74% de la distribuidora peruana Luz del Sur. La estadounidense decidió deshacerse de dichos activos para concentrarse en sus negocios en Norteamérica.
enero 9, 2020 | Industria
Diez obras de transmisión, entre líneas y subestaciones, entrarán en servicio durante este año, totalizando US$310 millones en inversiones dentro del segmento, entre los cuales se destacan una línea nacional de 125 kilómetros de extensión en la Región Metropolitana y de O’Higgins, de acuerdo con la información proporcionada en la despensa de proyectos del Ministerio de Energía.
Las iniciativas de transmisión que comenzarán a operar están cinco líneas nacionales, cuatro zonales y una dedicada.
Es así como, según el cronograma del Ministerio de Energía, para enero está prevista la puesta en servicio de la línea Los Cóndores-Ancoa, de 220 kV, desarrollada por Enel Generación Chile para conectar la central hidroeléctrica Los Cóndores, de 150 MW, en la Región del Maule, la cual contempla una extensión de 87 kilómetros y una inversión de US$60 millones.
En febrero también está estimada la puesta en marcha de la extensión de la línea Crucero-Lagunas, de 220 kV, perteneciente a Transelec, de 3,5 km, en la comuna de María Elena, con una inversión de US$3 millones.
En el mismo mes también está proyectado el inicio de servicios de la subestación Puerto Montt, de Saesa, además de la subestación Llollelhue en la Región de los Ríos.
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En marzo se prevé el inicio de operaciones de las obras de ampliación de la subestación Kimal, en la Región de Antofagasta, a cargo de Saesa, mientras que en abril debiera estar en servicio la subestación seccionadora Nueva Lampa, de Enel Distribución, en la Región Metropolitana.
También están los proyectos zonales de subestación La Misión, de Saesa, en Osorno, para mayo próximo, mientras que en junio está prevista la puesta en servicio de la subestación Llanquihue, también de Saesa, en la Región de Los Lagos.
En julio se considera la puesta en marcha de la subestación Malleco, de Transelec, en la Región de La Araucanía.
Finalmente para octubre se prevé el funcionamiento de la línea Lo Aguirre-Alto Melipilla Rapel, de Eletrans II, que considera una extensión de 125 kilómetros, con una inversión de US$77 millones.
