febrero 29, 2024 | Industria, Medio Ambiente
El Segundo Tribunal Ambiental rechazó la reclamación presentada en contra de la resolución del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) que determinó que el proyecto “Optimización construcción de torres con helicóptero” de Eletrans III S. A. no debía ingresar al SEIA.
“Considerando que el proyecto asociado a la Consulta de Pertinencia (de ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental), fue analizado por el SEA sobre la base de criterios definidos en la legislación ambiental para determinar si una modificación constituye un cambio de consideración, y por ello, evaluando su relación respecto del proyecto original; sumado a que los antecedentes presentados por el titular para este fin resultaron adecuados, este Tribunal considera que la resolución reclamada se encuentra debidamente fundamentada”, señala la sentencia.
La reclamante, vecina de la comuna de La Serena y propietaria del predio en el cual se instalarán dos de las torres incluidas en el proyecto de optimización, acudió al tribunal luego de que el SEA rechazó la solicitud de invalidación de la resolución que resolvió que dicha iniciativa no requería ingresar al SEIA.
Fundamentación del SEA
En su análisis de la reclamación, específicamente de la fundamentación del SEA al resolver la consulta de pertinencia, el tribunal aclaró que el proyecto de optimización no contempla la construcción de nuevas torres en el trazado del proyecto original, y que “las torres identificadas como T206A y T207, que estarían ubicadas en el predio de la reclamante, no corresponden a nuevas obras, sino que lo declarado como cambio a través de la CP es su método de construcción, desde uno tradicional con traslado terrestre de materiales y estructuras, a uno aéreo usando helicópteros”.
Entre otros aspectos, la sentencia determinó que como el método de construcción de dichas torres sería vía helicóptero no se requerirá de la construcción de caminos de acceso a las estructuras, por lo que su utilización significará una reducción de 14,2 kilómetros de caminos, equivalente a un 5% de la superficie total de intervención del proyecto original. Además, la habilitación de las nuevas zonas de izaje se realizará en áreas planas, desprovistas de vegetación, por lo que no requerirían de movimientos de tierra ni despeje, y que el método constructivo permite una disminución en las emisiones totales del proyecto original, debido a la reducción de 14,2 km de caminos de acceso a las estructuras.
Respecto del ruido causado por los helicópteros, explica que el titular entregó los resultados de una modelación, la cual da cuenta del cumplimiento de los criterios de la Norma FAR 150, de la Federal Aviation Administration de Estados Unidos, en todas las rutas de operación de las aeronaves asociadas a dichas zonas.
Asimismo, concluyó que la construcción de las torres no modifica la ejecución de las medidas de mitigación, reparación y compensación comprometidas en el proyecto original, pues las zonas de izaje no guardan relación espacial con las áreas relacionadas con las medidas comprometidas, manteniendo a su vez todas las acciones relacionadas con los componentes ambientales que podrían eventualmente afectarse.
El proyecto “Optimización construcción de torres con helicóptero” está relacionado con la iniciativa “Nueva Línea Nueva Maitencillo -Punta Colorada-Nueva Pan de Azúcar 2×220 kV, 2×500 MVA», ambos de Eletrans. Este consiste en aumentar de 38 a 81 el número de torres que serán construidas a través de helicóptero respecto del proyecto original.
septiembre 30, 2022 | Industria
El Segundo Tribunal Ambiental escuchó los alegatos en reclamación en contra de la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) por aprobar el programa de cumplimiento y dar por terminado el procedimiento sancionatorio contra el proyecto “Línea de Transmisión Lo Aguirre – Alto Melipilla y Alto Melipilla – Rapel” de Eletrans II S.A.
El Tribunal estuvo integrado por los ministros Cristián Delpiano, presidente (s), y Cristián López y la ministra Daniella Sfeir. Los alegatos estuvieron a cargo de la abogada Estefani Sáez, en representación de la reclamada SMA. Los abogados de los reclamantes y del tercero coadyuvante no se presentaron.
Los reclamantes, un grupo de vecinos de la comuna de Melipilla, solicitan al tribunal que deje sin efecto la resolución de la SMA y se reanude el proceso contra el proyecto de transmisión eléctrica. Afirman que dicha resolución vulnera las leyes ambientales y administrativas, en general, “en la aprobación de las medidas diferentes de las comprometidas en la RCA, sin tener en cuenta la interacción de los componentes entre sí, y que estas lo que en realidad hacen es modificar la RCA”.
Asimismo, argumentan que el ente fiscalizador vulneró el deber de motivación de los actos administrativos, ya que existirían incoherencias lógicas en la argumentación de la SMA, “que acepta que el titular proponga medidas que no dependen de su voluntad, cuando ha justificado su incumplimiento precisamente en dicho fenómeno, vulnerando así derechamente el principio precautorio”.
Postura de la SMA
En tanto, la SMA solicita al Tribunal que rechace en todas sus partes la reclamación. Sostiene que analizó adecuadamente los criterios de aprobación establecidos en el artículo 9 del D.S. Nº 30/2012 del Ministerio del Medio Ambiente, en relación con la última versión del programa de cumplimiento propuesto por la empresa, “concluyendo que cumple con los criterios de integridad, eficacia y verificabilidad, por lo que esta resolución es legal y fue dictada conforme a derecho”
“Además, la SMA no ha aceptado una modificación a la medida mitigatoria consistente en la implementación de una pantalla vegetal, que establece la RCA Nº 1542/2018, sino que el PDC establece: una acción principal (ID 12) consistente en cumplir la medida que establece la RCA; una acción alternativa (ID 17) en caso de acaecer el impedimento de la acción ID 12 -no contar con el acuerdo previo del propietario, contemplado en la propia RCA Nº 1542/2018- en cuyo caso requerirá el pronunciamiento del SEA sobre la modificación del considerando 7.3.4 de la RCA Nº 1542/2018, por medio de una consulta de pertinencia; y una acción principal adicional (ID 16) consiste en el pintado de las torres cercanas al conjunto habitacional Lomas de Manso”.
El proyecto consiste en la construcción y explotación de una nueva línea de transmisión eléctrica de Alta Tensión, que pretende mejorar el servicio público de transporte de energía eléctrica por el sistema de transmisión troncal.
El trazado de la línea que Eletrans debe construir, de acuerdo con el EIA evaluado, se extiende entre la subestación eléctrica Lo Aguirre (existente) hasta la subestación eléctrica Alto Melipilla (en construcción); y desde esta última hasta la subestación Rapel, abarcando las regiones Metropolitana y del General Libertador Bernardo O´Higgins.
febrero 12, 2019 | Industria
(Diario El Día) Si bien en diciembre trascendió que el proyecto demoraría un tiempo su entrada al Servicio de Evaluación Ambiental para estudio, el pasado 21 de enero la espera culminó. Tras varios meses de investigación temprana, Eletrans finalmente ingresó al SEA, el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto que contempla la construcción y explotación de una línea de alta tensión de 2×220 kV, entre las subestaciones Nueva Maitencillo, Punta Colorada y Nueva Pan de Azúcar, con una capacidad mínima de 500 MVA por circuito. La inversión alcanza los US$ 89 millones y fijaron la fecha estimada de inicio de ejecución para el 31 de enero de 2020. La vida útil, en tanto, es indefinida. Asimismo, para la fase de construcción, se requerirían cerca de 500 empleos en promedio.
Ya con el estudio en mano, es posible conocer más detalles sobre la iniciativa mantiene alertas a autoridades y habitantes de las zonas aledañas donde se instalarían las torres de alta tensión.
Trazado abarcaría 200 kilómetros
Pues bien, el trazado de 201,45 kilómetros y 496 torres atraviesa las comunas de Freirina y Vallenar, ambas de la Provincia del Huasco en la Región de Atacama, y las comunas de La Higuera, La Serena y Coquimbo, todas pertenecientes a la Provincia de Elqui en la Región de Coquimbo. En el estudio de la empresa es posible observar un mapa, que evidencia el trazado que proponen.
“Para efectos del diseño y del desarrollo de la ingeniería, el trazado se ha divido en 2 tramos: el primero (Tramo I) abarca las obras entre las subestaciones Nueva Maitencillo y Punta Colorada, emplazadas en las comunas de Freirina y Vallenar, pertenecientes, como se indicó, a la región de Atacama, y una pequeña sección en la comuna de La Higuera en la región de Coquimbo; mientras que el segundo (Tramo II), considera las obras entre las subestaciones Punta Colorada y Nueva Pan de Azúcar, emplazadas en las comunas de La Higuera, La Serena y Coquimbo, todas de la Región de Coquimbo. Cabe indicar que las subestaciones mencionadas corresponden a instalaciones existentes, las cuales deberán ser modificadas a consecuencia del presente proyecto”, se lee en el EIA.
El precedente de Cardones Polpaico y los esfuerzos de Eletrans por minimizar riesgos
Es necesario destacar que la empresa llevó a cabo una extensa consulta ciudadana temprana, por el mal precedente que sentó el proyecto Cardones Polpaico entre los habitantes de algunas zonas donde se instalaron torres de alta tensión, según aseguran, sin su consentimiento.
Por lo mismo, en la descripción del proyecto, la empresa Eletrans manifiesta que “la ubicación tanto de las torres como de los caminos y obras temporales del proyecto responde a una iteración entre la ingeniería y el desarrollo de los estudios de especialidad; esto es, en la medida que se fueron conociendo las características ambientales del área de emplazamiento del Proyecto, fue posible indicar geográficamente a los diseñadores de éste sus singularidades, y así, ajustar su trazado de manera de minimizar los efectos, principalmente, sobre sectores poblados, áreas productivas, sectores turísticos y la biodiversidad de la zona”.
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El objetivo de la iniciativa
De acuerdo con la Ley General de Servicios Eléctricos (LGSE), el transporte de electricidad por sistemas de transmisión troncales corresponde a un servicio público eléctrico al que periódicamente debe realizarse un estudio de transmisión troncal para distintos escenarios de expansión de la generación y de interconexiones con otros sistemas eléctricos, entendiendo por sistema eléctrico al conjunto de instalaciones que permite generar, transportar y distribuir energía eléctrica.
Si estos estudios demuestran la necesidad de construir nueva infraestructura, se fija un plan de expansión del sistema de transmisión troncal, por medio de un acto administrativo, definiéndose de manera precisa, las nuevas obras que cada sistema requiere implementar junto con las condiciones y términos para la licitación, ejecución y explotación de las obras nuevas.
En el contexto anterior, el proyecto ligado a Eletrans forma parte del Plan de expansión de los Sistemas de Transmisión Troncal de los Sistemas Interconectados Central y del Norte Grande. Consecuentemente, luego de la licitación respectiva, se estableció a Eletrans III S.A. como la empresa adjudicataria de la obra nueva «Nueva Línea Nueva Maitencillo – Punta Colorada – Nueva Pan de Azúcar 2×220 kV, 2×500 MVA”.
Los detalles de la consulta ciudadana que realizó la empresa
La última vez que la empresa conversó con diario El Día, aseguraban que hace más de un año han generado espacios de diálogo con las comunidades y autoridades locales con el objetivo de dar a conocer el proyecto directamente a los vecinos, recoger sus preocupaciones e identificar líneas de trabajo, en función de sus necesidades.
“Las gestiones socio ambientales han significado el levantamiento de 15 localidades que han sido visitadas por profesionales y especialistas contratados por la empresa, desarrollando en total más de 90 reuniones o entrevistas con juntas de vecinos y organizaciones sociales. Adicionalmente, se han solicitado reuniones con los gobiernos locales y regionales de las comunas por donde se desarrollará el trazado, como con las autoridades del sector energético del país, instancias en las cuales se les ha ido informando del avance del proceso de relacionamiento”, explican desde la firma.
Asimismo, hasta diciembre se habrían firmado 9 convenios con distintas comunidades de la zona de Maitencillo, Domeyko, Punta Colorada, Quebrada Arrayán de Lambert, La Higuera, la escuela de La Estrella y Las Rojas, con foco en Infraestructura Comunitaria, Apoyo a proyectos de APR en curso, Iluminación de espacios públicos con Energía Solar y Fomento Productivo. “En las próximas semanas se firmarán 4 nuevos convenios trabajados en conjunto con las comunidades a través de sus representantes”, confirman.
septiembre 2, 2015 | Industria
La Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental declaró admisible el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto «Nueva Línea 1×220 kV Alto Melipilla – Rapel y Nueva Línea 2×220 kV Lo Aguirre – Alto Melipilla, con un circuito tendido», presentado por la empresa Eletrans II.
En el expediente de la iniciativa, de US$77 millones de inversión, se detalla que el proyecto tiene como objetivo dar cumplimiento al Plan de Expansión del Sistema de Transmisión Troncal, fijado por el Decreto Exento N°82/2012, del Ministerio de Energía, con el cual se fortalece el Sistema de Transmisión Troncal del Sistema Interconectado Central (SIC), entre la Subestación Rapel (existente), ubicada en la comuna de Litueche, Región de O’Higgins, y la Subestación Lo Aguirre (Existente), ubicada en la comuna Pudahuel, Región Metropolitana, mediante la construcción y explotación de las nuevas Líneas 1×220 kV Rapel – Alto Melipilla y 2×220 kV Lo Aguirre – Alto Melipilla, con un circuito tendido; y la nueva Subestación Alto Melipilla Troncal.
enero 14, 2019 | Industria
(Diario El Día) Una fructífera vista realizó la ministra de Energía, Susana Jiménez, esta semana a la Región de Coquimbo. En su segundo despliegue en la zona, la titular de la cartera hizo un repaso por la gestión de la autoridad durante 2018 y sentó las bases del trabajo para 2019. Además, Jiménez anuncio de más de $1.000 millones para 6 proyectos de electrificación rural en seis comunas de la región e inauguró un techo solar público en el Liceo Industrial de Coquimbo, iniciativa que permitirá generar el 21% de la energía requerida por el establecimiento.
Con todo, Jiménez conversó con diario El Día sobre la importancia de las líneas de transmisión que se han articulado en el norte de Chile, pero que tanta oposición ciudadana han generado. En esa línea, puso de relieve el valor de concretar el proyecto ligado a la empresa Eletrans III, que ingresaría al SEA en las próximas semanas, iniciativa que también pasaría por la Región de Coquimbo. “La Región de Coquimbo tiene un potencial único para seguir desarrollando proyectos de inversión ligados a las ERNC”, Susana Jiménez, ministra de Energía.
¿Cuáles fueron los hitos de 2018 en la Región de Coquimbo en lo que a materia energética se refiere?
“En el contexto nacional, hoy observamos un despliegue de las energías renovables. Se ha abierto una gran oportunidad para el país, de empezar a producir energía propia renovable a costos muy competitivos. Como Chile tiene extraordinarias condiciones para ello, vemos un despliegue de inversionistas en esta materia, lo que da cuenta de las cifras que exhiben hoy el sector energético, como que el 21% de la inversión total del país correspondió a energía. Además, ya más del 20% de la capacidad instalada en el país es en base a estas energías renovables no convencionales. La Región de Coquimbo tiene una marcada vocación renovable, ya que cuenta con una dotación más alta que el promedio país. Hay mucha generación en base a eólica, pero crecientemente también energía solar. Tanto así que hoy hay una cartera de proyectos que triplica la capacidad instalada existente. Si la región tiene una capacidad instalada del orden de 1.200 megawatt, hoy el catastro de proyectos muestran alrededor de 3.400 megawatt. Esto da cuenta del potencial e interés de desarrollar iniciativas en la región”.
¿Qué proyectos energéticos podrían llegar a la zona durante los próximos meses?
“Justamente una de las cosas interesantes de este desarrollo es que entran muchos actores nuevos al escenario de inversión. El esquema de generación convencional con pocas empresas ha cambiado y ha permitido atraer cambios tecnológicos y precios competitivos. En carpeta hoy hay proyectos muy interesantes para la Región de Coquimbo. Si observamos el catastro, la mayoría son solares y eólicos, con la excepción de algunos térmicos. Hay tremendas iniciativas, de hasta 400 mega. Entonces se ve ya una cartera de proyectos en etapa avanzada para poder construirse, que van a llegar a esta región, que por lo demás se ha perfilado como de ERNC”.
¿Es el ánimo de la autoridad seguir aprobando proyectos de manera expedita, como se observó en 2018?
“Lo más importante, más que sea rápido, es que buscamos proyectos bien diseñados. En esa línea, esta administración lanzó el Plan +Energía, que busca ser un acompañador de proyectos de energía sostenible. Vale decir que no solo sean buenos desde el punto de vista económico, sino que también tengan el debido resguardo ambiental y un relacionamiento comunitario. Buscamos facilitar el proceso de acercamiento con las comunidades y de esa forma ir logrando acuerdos voluntarios que después sean incorporados en la propuesta y queden plasmados en la Resolución de Calificación Ambiental. Si el proyecto está bien trabajado desde sus inicios, verá la luz mucho más rápido”.
[VEA TAMBIÉN: Ministerio de Energía aún no define multas por Cardones-Polpaico y reconoce que atraso “genera problemas”]
Un nuevo proyecto de línea de transmisión entraría al SEA próximamente, iniciativa que también pasaría por la Región de Coquimbo, como Cardones Polpaico, que generó una férrea oposición ciudadana, ¿cuál es la importancia de este nuevo proyecto, ligado a Eletrans?
“Ambos son proyectos de alcance nacional y que son muy importantes para nuestro sistema eléctrico. Esto, porque el hecho de que se estén desplegando las fuentes de generación renovable y sobre todo concentrada la generación solar en el norte del país, hace necesarias las líneas de transmisión para que la energía llegue a los centros de consumo. El retraso que ha sufrido, de hecho, Cardones Polpaico, está generando una situación muy compleja, porque hay congestión en las líneas, lo que significa que los generadores no están pudiendo evacuar su energía a otras zonas del país. Hay que enfatizar que es una gran noticia que Chile esté basando su desarrollo en fuentes renovables, pero esto lleva de la mano un despliegue de la infraestructura de transmisión que es necesaria”.
“Estas dos líneas son importantes para el desarrollo, pero igualmente esencial es que hagan el relacionamiento con las comunidades, que logren acuerdos anticipados y que una vez iniciado el proceso de evaluación ambiental, que entiendo que es en las próximas semanas, también las comunidades se hagan parte en el proceso de participación, donde tienen que dejar de manifiesto sus observaciones respecto de la línea. Así se reducirán al máximo las instancias judiciales tan comunes cuando no se han escuchado todas las partes involucradas”.
Ministra Jiménez destaca los hitos 2018: ERNC superaron el 20% de la matriz eléctrica
La ministra de Energía, Susana Jiménez, y el subsecretario Ricardo Irarrázabal, hicieron un balance de los principales hitos del ministerio durante 2018, en que destacaron el fuerte impulso de las energías renovables y la inversión económica en el sector.
Es así como el año pasado la inversión energética del país representó el 21% de la inversión total, superando los US$3.100 millones, con lo que quedó en tercer lugar como sector productivo tras la minería y las obras públicas.
Las expectativas futuras también son muy positivas gracias a que en el Sistema de Evaluación Ambiental (SEIA) se aprobaron proyectos de generación eléctrica por US$4.850 millones, equivalentes a 3.653 MW. En tanto, las energías renovables ya representan el 20,8% de la matriz eléctrica, gracias a un crecimiento de 2,9% en comparación con 2017 (17,9%).
Otro indicador relevante de la buena salud del sector energético es que la demanda eléctrica creció 2,8% durante 2018, un alza considerable respecto del 0,8% de 2017.
“Este crecimiento va de la mano del mayor crecimiento económico alcanzado por el país el año pasado, sin embargo, se puede observar un desacople entre el crecimiento económico y el crecimiento de la demanda eléctrica, lo que se relaciona con los avances en eficiente energética”, explicó el subsecretario Irarrázabal.
