(La Tercera) El Tercer Tribunal Ambiental, con sede en Valdivia, resolvió ayer de manera unánime acoger una reclamación de Endesa en contra de una multa que aplicó la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) a la generadora por operar la central Bocamina sin su Resolución de Calificación Ambiental (RCA).
En marzo del año pasado el Tribunal ordenó a la SMA considerar el factor de intencionalidad de la empresa al operar dicha central sin su RCA. En mayo de 2015, la SMA resolvió aumentar de 977 a 1477 unidades tributarias anuales (UTA) la multa contra la generadora (desde $ 527 millones hasta los $ 796 millones, aproximadamente), sólo por el hecho de considerar dicho factor.
El Tribunal estimó que la resolución de la SMA “no se ajustó a derecho”, puesto que no justificó adecuadamente el aumento en la sanción “en base a su metodología de determinación de sanciones”.
Además, el Tribunal en su resolución reconoció que el factor de incremento de la multa, debido a la intencionalidad de la empresa de operar sin RCA, “es un porcentaje sujeto a la discrecionalidad de la SMA”. Sin embargo, señaló que “controlará que este sea razonable en función de los hechos que ameritan su aplicación, es decir, que no sea desproporcionado”.
De acuerdo al Tribunal con sede en Valdivia, lo anterior permitirá “hacer un balance entre el control jurisdiccional de la proporcionalidad de la sanción, por una parte, respetando al mismo tiempo, un nivel razonable de discrecionalidad de la SMA”.
Endesa había señalado en su reclamación ante el Tribunal, que la decisión de la SMA de subir la multa en 500 UTA(alrededor de $ 269 millones) “carece de fundamentación y proporcionalidad”, y cuestionó los motivos por los que la autoridad ambiental decidió elevar la sanción impuesta.
“Al no expresar las consideraciones tenidas en cuenta para la determinación de la sanción ni el cómo se arribó al cálculo de la misma, incumpliría con un estándar mínimo de fundamentación para que las decisiones de la Superintendencia sean inteligibles y autosuficientes”, dijo la generadora en su reclamación.
Bocamina se ubica en Coronel, en la Región del Biobío.