![[+ANÁLISIS] El desafío regulatorio para el hidrógeno como energético: diagnóstico y plan de acción](https://www.revistaei.cl/wp-content/uploads/2020/06/hidrogeno-1.jpg)
julio 20, 2020 | Electromov
Por María de los Ángeles Valenzuela, Profesional de la División de Mercados Energéticos del Ministerio de Energía.
Los dos estudios regulatorios encargados por GIZ a los consultores Fichtner y Centro de Energía UC entregaron una línea base de la regulación necesaria para desarrollar el hidrógeno como energético al Ministerio de Energía, en que se definieron las brechas que deben ser cubiertas e identificaron más de 100 normas y estándares internacionales que podrían usarse de referencia para Chile.
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Ambos trabajos también entregaron un mapa regulatorio que muestra la cadena de valor del hidrógeno (H2), en un nivel de detalle no encontrado en la literatura, junto una selección de normas internacionales para usarse en cada segmento, lo que es una forma gráfica y muy detallada para identificar la normativa que aplicará en cada etapa de la cadena de valor.
Avances
La regulación actual del H2 en Chile se enfoca en las precauciones necesarias para manejar este gas como una “sustancia peligrosa”, tal como el oxígeno, nitrógeno y otros gases. Sin embargo, es insuficiente para extenderse a usos energéticos por tres factores: (1) El número de personas expuestas a este gas aumentará significativamente, (2) sus usos se extenderán a otros sectores, como transporte y redes de gas, y (3) la cantidad a utilizarse aumentará de forma importante. Esto motiva tanto una actualización de la regulación existente, como el establecimiento de nuevos cuerpos normativos.
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Se deberán crear 12 nuevos reglamentos, actualizar 4 existentes y elaborar 2 manuales. Esta propuesta reglamentaria se desarrolló en base a los proyectos de H2 que hoy se conocen en Chile y su priorización, ordenados de acuerdo ciertos criterios definidos. Dicha propuesta la estamos discutiendo actualmente con otros servicios públicos y se compartirá también con la industria para recoger nuevos elementos y sus observaciones.
Esto requiere de un esfuerzo importante de parte de múltiples servicios públicos que tienen responsabilidades regulatorias en estos ámbitos. En principio, estamos coordinando un trabajo colaborativo con la SEC, la CNE, el Sernageomin, Directamar y al menos cuatro Ministerios como Transportes, Salud, Medio Ambiente y Minería. Debemos también tener una coordinación fluida con la industria, lo que permitirá lograr una regulación consistente y adecuada a las necesidades de los proyectos y aplicaciones que primero se desarrollen. En septiembre de este año queremos conformar mesas de trabajo público-privadas y comités técnicos para elaborar la normativa prioritaria.
El primer instrumento regulatorio que desarrollaremos será el “Reglamento general de instalaciones de hidrógeno”, el que incluirá materias comunes a lo largo de la cadena de suministro, como producción, almacenamiento, acondicionamiento y distribución de hidrógeno gaseoso. Este se basará principalmente en la norma NFPA 2 “Hydrogen Technologies Code” (estándar estadounidense de la National Fire Protection Association), complementándola con los aspectos administrativos y otros propios de nuestro país.
Otras acciones
No solo estamos trabajando en la regulación chilena para el hidrógeno, sino que queremos ser parte del trabajo internacional de elaboración de normas para uso de hidrógeno, como −por ejemplo− en minería subterránea, aplicación para la que no existe norma en el mundo. En efecto, estamos coordinando con el Ministerio de Minería y el INN la participación de Chile en el Comité Técnico 197 de la ISO para que podamos liderar este desarrollo a nivel global junto a otros países con similares intereses como Canadá.
Los estudios de diagnóstico también identificaron que existe poca regulación específica para el hidrógeno a nivel latinoamericano, por lo que queremos formar alianzas estratégicas con países interesados en esta tecnología como Uruguay, Costa Rica y Brasil, para así compartir experiencias y aprendizaje en la preparación de cada cuerpo normativo.
Más allá del marco regulatorio, es clave habilitar el desarrollo de pilotos demostrativos de producción y uso de hidrógeno en distintos ámbitos y sectores, tales como transporte terrestre, minería y calor en la industria, con el fin de aprender y fortalecer nuestra normativa, además de reducir incertidumbres.
Por último, es clave establecer sistemas de capacitación en distintos niveles para los servicios públicos que trabajarán estos temas, tanto a nivel técnico, como ambiental, social y regulatorio. Estamos trabajando con el BID para crear herramientas digitales que nos permitan rápidamente actualizar el conocimiento sobre hidrógeno de nuestros reguladores, fiscalizadores, evaluadores y formuladores de políticas en el sistema público.
julio 17, 2020 | Industria
La Federación de Cooperativas Eléctricas de Chile (Fenacopel) se reunió, mediante videoconferencia, con el Consorcio Nacional de Empresas de Electrificación de Costa Rica (Conelectricas) para informarse sobre normativas que regulan a las cooperativas y pequeñas empresas de distribución eléctrica en su país.
Respecto a esta reunión, el presidente de Fenacopel, Eric Ebner, señaló que debido a que «se aproxima la tramitación de la Ley Larga de Distribución en Chile, queremos que la Ley diferencia a las cooperativas por sus características».
«De esta manera, nos estamos informando de cómo es la normativa referente a cooperativas o pequeñas empresas de distribución en otros países, y por este motivo nos reunimos hace unos días con la Federación Argentina de Cooperativas de Electricidad y hoy con Conelectricas. Estamos trabajando para aportar ideas en el trámite de la Ley Larga, y diferenciarnos como cooperativas de las grandes empresas distribuidoras eléctricas», agregó el dirigente.
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Ebner también destacó la sinergia que se ha logrado entre Conelectricas y sus cooperativas asociadas en áreas como servicios de internet, electromovilidad, y medición inteligente, temas que son de interés para Fenacopel.
Por su parte, Erick Rojas, gerente general de Conelectricas, explicó que el encuentro fue muy productivo y permitió compartir la realidad de ambos países. «Hace varios años tenemos una excelente relación entre Costa Rica y Chile, siempre compartiendo experiencias y viendo cómo nos podemos ayudar unos a otros. En esta reunión, les presentamos principalmente el funcionamiento del modelo eléctrico en nuestro país, especialmente temas de regulación, tarifas y nuestra legislación», detalló Rojas.
Rojas agregó que en Costa Rica las políticas de energía son dadas por el Ministerio de Energía y Medio Ambiente, y «la regulación la realiza la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, un ente autónomo del Gobierno que regula que las tarifas sean razonables y que el servicio sea de calidad».
julio 17, 2020 | Sin categoría
La necesidad de que se desarrollen políticas de incentivo a la electromovilidad sin recurrir a subsidios es una de las principales conclusiones planteadas por Eduardo Escalona, socio de Energía y Mercados Regulados de Philippi Pietrocarrizosa Ferrero DU &Uría, al participar en la inauguración del año académico del Magíster de Derecho Ambiental de la Universidad del Desarrollo (UDD).
El abogado abordó la situación actual de la movilidad eléctrica en el país, señalando que su impulso es fundamental, “debido a que actualmente un tercio de nuestro consumo energético final corresponde al sector transporte”.
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“El mercado chileno de electromovilidad es uno de los más avanzados de América Latina, pero aún quedan importantes mejoras a desarrollar en su cadena de valor”, agregó.
Según Escalona, actualmente existen dos ejes en regulación para avanzar en materia de infraestructura de carga de vehículos eléctricos: “El Proyecto de Ley de Eficiencia Energética faculta al Ministerio de Energía para regular la interoperabilidad del sistema de recarga de vehículos eléctricos, a fin de facilitar el acceso y conexión de los usuarios de vehículos eléctricos a la red de carga, así como requerir la información pertinente a los instaladores de cargadores”.
Y añadió: “La Superintendencia de Electricidad y Combustibles está desarrollando un pliego técnico que fije los estándares que adoptará Chile con respecto a la infraestructura de carga, velando de forma prioritaria por la seguridad de los consumidores”.
Eficiencia energética
Asimismo, Escalona indicó la relevancia que tiene el proyecto de ley de eficiencia energética que se encuentra en tramitación en el Congreso, destacando puntos como la renovación del parque vehicular con unidades más eficientes, poniendo énfasis en aquellos eléctricos.
También mencionó las atribuciones conjuntas al Ministerio de Energía y del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones “para fijar estándares de eficiencia energética para los automóviles nuevos dentro del parque vehicular”, además del “incentivo directo para cumplir estándar de eficiencia, en que se podrá contar hasta 3 veces el rendimiento de cada vehículo eléctrico o híbrido con recarga eléctrica exterior”.
julio 17, 2020 | Electromov
La necesidad de que se desarrollen políticas de incentivo a la electromovilidad sin recurrir a subsidios es una de las principales conclusiones planteadas por Eduardo Escalona, socio de Energía y Mercados Regulados de Philippi Pietrocarrizosa Ferrero DU &Uría, al participar en la inauguración del año académico del Magíster de Derecho Ambiental de la Universidad del Desarrollo (UDD).
El abogado abordó la situación actual de la movilidad eléctrica en el país, señalando que su impulso es fundamental, “debido a que actualmente un tercio de nuestro consumo energético final corresponde al sector transporte”.
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“El mercado chileno de electromovilidad es uno de los más avanzados de América Latina, pero aún quedan importantes mejoras a desarrollar en su cadena de valor”, agregó.
Según Escalona, actualmente existen dos ejes en regulación para avanzar en materia de infraestructura de carga de vehículos eléctricos: “El Proyecto de Ley de Eficiencia Energética faculta al Ministerio de Energía para regular la interoperabilidad del sistema de recarga de vehículos eléctricos, a fin de facilitar el acceso y conexión de los usuarios de vehículos eléctricos a la red de carga, así como requerir la información pertinente a los instaladores de cargadores”.
Y añadió: “La Superintendencia de Electricidad y Combustibles está desarrollando un pliego técnico que fije los estándares que adoptará Chile con respecto a la infraestructura de carga, velando de forma prioritaria por la seguridad de los consumidores”.
Eficiencia energética
Asimismo, Escalona indicó la relevancia que tiene el proyecto de ley de eficiencia energética que se encuentra en tramitación en el Congreso, destacando puntos como la renovación del parque vehicular con unidades más eficientes, poniendo énfasis en aquellos eléctricos.
También mencionó las atribuciones conjuntas al Ministerio de Energía y del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones “para fijar estándares de eficiencia energética para los automóviles nuevos dentro del parque vehicular”, además del “incentivo directo para cumplir estándar de eficiencia, en que se podrá contar hasta 3 veces el rendimiento de cada vehículo eléctrico o híbrido con recarga eléctrica exterior”.
julio 15, 2020 | Industria
La necesidad de que se desarrollen políticas de incentivo a la electromovilidad sin recurrir a subsidios es una de las principales conclusiones planteadas por Eduardo Escalona, socio de Energía y Mercados Regulados de Philippi Pietrocarrizosa Ferrero DU &Uría, al participar en la inauguración del año académico del Magíster de Derecho Ambiental de la Universidad del Desarrollo (UDD).
El abogado abordó la situación actual de la movilidad eléctrica en el país, señalando que su impulso es fundamental, «debido a que actualmente un tercio de nuestro consumo energético final corresponde al sector transporte».
«El mercado chileno de electromovilidad es uno de los más avanzados de América Latina, pero aún quedan importantes mejoras a desarrollar en su cadena de valor», agregó.
Según Escalona, actualmente existen dos ejes en regulación para avanzar en materia de infraestructura de carga de vehículos eléctricos: «El Proyecto de Ley de Eficiencia Energética faculta al Ministerio de Energía para regular la interoperabilidad del sistema de recarga de vehículos eléctricos, a fin de facilitar el acceso y conexión de los usuarios de vehículos eléctricos a la red de carga, así como requerir la información pertinente a los instaladores de cargadores».
Y añadió: «La Superintendencia de Electricidad y Combustibles está desarrollando un pliego técnico que fije los estándares que adoptará Chile con respecto a la infraestructura de carga, velando de forma prioritaria por la seguridad de los consumidores».
Eficiencia energética
Asimismo, Escalona indicó la relevancia que tiene el proyecto de ley de eficiencia energética que se encuentra en tramitación en el Congreso, destacando puntos como la renovación del parque vehicular con unidades más eficientes, poniendo énfasis en aquellos eléctricos.
También mencionó las atribuciones conjuntas al Ministerio de Energía y del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones «para fijar estándares de eficiencia energética para los automóviles nuevos dentro del parque vehicular», además del «incentivo directo para cumplir estándar de eficiencia, en que se podrá contar hasta 3 veces el rendimiento de cada vehículo eléctrico o híbrido con recarga eléctrica exterior».
