Enfrentando el futuro energético

enero 11, 2013 | Industria

(Revista ELECTRICIDAD) Disponer de la capacidad de generación y transmisión necesaria para sustentar la creciente demanda energética del país es una de las temáticas que está marcando la agenda del sector eléctrico, un objetivo que no está exento de desafíos.

En este contexto, María Isabel González, gerenta general de Energética, señala que “lamentablemente hay aspectos que serán un condicionante negativo para el desarrollo eléctrico, y lo constituye la oposición ciudadana a los proyectos ya sean hidroeléctricos o termoeléctricos, en general por desinformación de los alcances que tendrá no contar con energía suficiente en el futuro cercano. Creo que el descontento hacia las grandes empresas ha tomado ribetes preocupantes y puede retrasar nuestro desarrollo”.

Junto a lo anterior, la especialista cree que “debemos avanzar hacia una sociedad que sea más integradora y en ello no sólo tienen responsabilidad las empresas, sino también el Estado. Esto significa que la gente se sienta parte del desarrollo, que sienta que a ella también la beneficia y no sólo por el ‘goteo’. Hay países en donde las comunidades participan de las utilidades de las empresas que se instalan en sus territorios, creo que debiéramos considerar esos ejemplos”.

Un reflejo de este escenario es la termoeléctrica Punta Alcalde, proyecto de Endesa que fue aprobado por el Comité de Ministros, previo compromiso de la eléctrica de emitir un 10% menos de lo que establece la norma para material particulado, instalar un precipitador electroestático para reducir las emisiones de partículas de una planta de pellets de CAP, y retirar de funcionamiento las turbinas diesel que tiene en Huasco, equivalentes a 62 MW.

Pese a que la compañía espera comenzar en 2014 a construir la central, que considera una inversión de US.400 millones y una potencia de 740 MW, existe incertidumbre sobre el impacto que podría tener el anuncio de Rodrigo Loyola, alcalde de la comuna del Huasco, de iniciar acciones legales con el fin de evitar la instalación de la termoeléctrica en la zona.

De manera adicional, este mes de enero el Comité de Ministros analizaría las reclamaciones contra el proyecto hidroeléctrico HidroAysén, iniciativa que generó gran debate social el año recién pasado.

Portafolio energético

Orlando Castillo, gerente general de la Corporación de Desarrollo Tecnológico de Bienes de Capital (CBC), señala que “el actual panorama de los proyectos de inversión en energía evidencia el drástico cambio que se ha generado en el sector durante los últimos dos años. Al tercer trimestre de 2010, el 49% de la capacidad de generación que ofrecía la cartera de proyectos con cronogramas definidos era a base de combustibles fósiles (especialmente carbón), y sólo un 8% a base de ERNC”.

El ejecutivo indica que “actualmente, en tanto, para el stock de proyectos con cronogramas definidos, aproximadamente un 19% de la capacidad proviene de centrales a base de fósiles y un 52% de iniciativas de ERNC. Por su parte, los proyectos hidroeléctricos convencionales pasaron de poseer un 43% de la capacidad instalada prevista a un 29%”.

Junto a lo anterior, el gerente general de la CBC comenta que actualmente los proyectos que se construyen representan sólo un 7% de la capacidad instalada total del portafolio ERNC; mientras que los proyectos a base de energías convencionales que se materializan representan un 36% de la capacidad instalada total de su cartera.

Tarifas y regulaciones

Desde la Comisión Nacional de Energía (CNE) señalan que entre los desafíos para este año se encuentra la realización de las licitaciones de suministro de empresas distribuidoras, para el abastecimiento de consumo de clientes regulados.

La entidad indica además que debe iniciarse el proceso de tarificación del segmento de Subtransmisión, a través de la calificación de instalaciones y la etapa de tarificación y expansión de los Sistemas Medianos, señalando que otro segmento que será tarificado coincide con el de los Sistemas Medianos (Cochamó, Hornopirén, Isla de Pascua, Aysén y Magallanes).

Además, se realizará el proceso de tarificación en generación y transmisión de los Sistemas Medianos a través de la discusión, elaboración y publicación de las bases de los estudios vinculados a la fijación tarifaria de las instalaciones de generación y transmisión de cada Sistema Mediano. El estudio será efectuado por una entidad consultora contratada por las empresas que operen en el respectivo sistema, la cual será seleccionada de una lista de empresas consultoras acordadas previamente con la CNE.

Aparte, tras la toma de razón del Reglamento de Servicios Complementarios que actualmente se encuentra en revisión en la Contraloría, se van a gatillar los procesos relacionados con la entrada en vigencia del Decreto N°62 de potencia y suficiencia, y también de dicho Reglamento de Servicios Complementarios. Desde la Comisión detallan que esos desafíos dicen relación, entre otras cosas, con alguna modificación de la Norma Técnica que tiene que elaborar la CNE en función de lo que está retratado en dicho reglamento, así como el establecimiento de los procedimientos de operaciones y peajes por parte de los CDEC, para así implementar los reglamentos mencionados anteriormente.

Coordinación técnica

La expectativa de una mayor expansión del sistema –lo que implicará una creciente actividad para la puesta en servicios de nuevos proyectos mineros-, la futura incorporación de generación a base de ERNC y la posible interconexión de los sistemas son algunos de los desafíos que deberá abordar el CDEC-SING.

En este contexto es donde se inserta el enfoque estratégico que ha guiado los objetivos de la institución, tanto el año pasado como el que ahora se inicia. Es así como en 2012 los énfasis estuvieron fundamentalmente destinados al fortalecimiento del conocimiento, al mayor desarrollo de soluciones técnicas -de manera de apoyar al CDEC-SING en el aprendizaje de nuevas tecnologías- y a la adquisición de nuevas herramientas, y a contribuir en materia regulatoria y de procedimientos, líneas en las que se continuará trabajando.

“Todo lo realizado ha ido de la mano de una mayor presencia y participación con nuestro entorno, de manera de generar un mayor vínculo a nivel nacional e internacional”, señala Daniel Salazar, director ejecutivo del CDEC-SING. A nivel local destaca la realización de ocho jornadas técnicas desarrolladas a lo largo de 2012. Esta iniciativa –según Salazar- permitió crear una instancia de diálogo entre las empresas coordinadas, las direcciones técnicas del CDEC-SING y los principales actores del sector.

Otro aspecto en lo estratégico lo constituye la materialización de la integración del Centro de Despacho y Control, CDC, (hasta diciembre en Antofagasta) al equipo de Santiago. Esta integración ha llevado de la mano la construcción y puesta en marcha de una nueva Sala de Despacho, tanto principal como de respaldo, que ha permitido introducir importantes mejoras al sistema SCADA/EMS, que permite elevar el estándar y aumentar las capacidades con nuevas aplicaciones y herramientas, todo lo cual redunda –entre otras cosas- en mejorar la capacidad de respuesta ante emergencias. La puesta en marcha del CDC en Santiago sería entre enero y febrero.

Bajo presión

Según el director de Operación y Peajes del Centro de Despacho Económico de Carga del Sistema Interconectado Central (CDEC-SIC), Eduardo Ricke, los principales desafíos en materia energética para Chile debieran estar focalizados en reducir los costos del abastecimiento de energía y en la necesidad de expandir los sistemas de transmisión eléctrica. “En generación no se ven riesgos de suficiencia del suministro de energía para el mediano plazo. El problema lo visualizamos en el costo del abastecimiento, ya que en la medida que no entren en servicio proyectos eficientes, los costos de la energía estarán fijados por la generación de unidades petroleras, lo cual podría impactar a la industria y las cuentas de los consumidores finales”, sostiene.

Según el ingeniero, “en transmisión, lo que vemos es que mientras no entren aún en servicio las expansiones ya definidas, previstas para 2018, podría aumentar la congestión, originando subsistemas con altos costos, principalmente en el norte del SIC”.

Respecto de las líneas de trabajo que se están definiendo para este 2013, Ricke destaca “la puesta en servicio de un nuevo sistema SCADA para el Centro de Despacho, el cual dispondrá de tecnología de punta, a lo que se sumará próximamente el aumento de la dotación de despachadores del Centro. Todo ello, permitirá aumentar la confiabilidad del sistema”.

Asimismo, resalta la puesta en marcha de un Plan de Defensa contra Contingencias Extremas, el cual define el equipamiento y las medidas estabilizantes necesarias para afrontar las contingencias más críticas definidas por la Dirección de Operación del CDEC-SIC. “Estamos hablando de un Plan que nos permita hacer frente a la eventualidad de fallas y desvinculaciones de algunos sistemas de gran relevancia, como son, por ejemplo, el doble circuito Quillota–Polpaico (220 kV), el sistema de transmisión que conecta las SS/EE Charrúa y Ancoa, el doble circuito San Luis–Quillota (220 kV), la barra Ancoa (500 kV) y del doble circuito Ancoa-Alto Jahuel (500 kV)”.

Finalmente, agrega que a inicios de 2013 la Dirección de Peajes asignará “importantes líneas de transmisión de 220 kV del Sistema Troncal para reforzar el abastecimiento de la Región Metropolitana, por montos referenciales mayores a US00 millones”.

Legislación

El diputado Manuel Rojas, presidente de la Comisión de Minería y Energía de la Cámara Baja, considera que algunas de las iniciativas que marcarán la agenda legislativa durante este año serán “el proyecto de Carretera Eléctrica Pública -actualmente en el Senado-, que busca facilitar el desarrollo de capacidad de transmisión eléctrica con una mayor holgura y el proyecto de ley para agilizar las concesiones eléctricas, que pretende destrabar la tramitación y plazos asociados a la concesión eléctrica por la incidencia que está teniendo ésta en el riesgo y plazos de desarrollo de tendidos eléctricos”.

Como una forma de apoyar la tramitación del proyecto de la carretera eléctrica, actualmente en la Comisión de Minería y Energía del Senado, se conformó una instancia técnica integrada por asesores de los senadores y del Ministerio de Energía, cuyos integrantes son: Sara Larraín (por José Antonio Gómez), Ramón Galaz (Jaime Orpis), Oddo Cid (Carlos Cantero) y Víctor Caro (Isabel Allende). Por parte del Ministerio de Energía, el equipo lo encabezará el subsecretario Sergio del Campo.

Por otra parte, el diputado Rojas menciona que “también serán parte del trabajo legislativo dos iniciativas que están avanzadas en su tramitación. La primera de ellas es la que modifica la Ley sobre Concesiones de Energía Geotérmica (Nº19.657), y que busca impulsar la exploración y explotación de este recurso energético con un tremendo potencial cercano a los 16.000 MW en nuestro país. Y finalmente, la ley del 20/20 que pone una meta a las generadoras para la inyección de ERNC al sistema”. Con todo lo anteriormente expuesto, dicen los especialistas, queda claro que durante el año se afrontará una incertidumbre energética.

Generación sustentable

Carlos Finat, director ejecutivo de la Asociación Chilena de Energías Renovables (Acera), señala que “nuestra preocupación principal para 2013 es trabajar en todas las instancias legislativas, de gobierno, administrativas, en términos de poder reducir o eliminar las barreras que existen hoy día para la conexión de energías renovables”.

El ejecutivo comenta que “creemos que como industria no hemos sido lo suficientemente claros hasta el momento como para mostrarle a cualquier cliente libre o distribuidora la forma como ellos pueden comprar energías renovables, y queremos trabajar en eso, para lo cual consideramos desarrollar algunos encuentros con representantes de los clientes libres, en los cuales podamos discutir las formas de contrato de energía eléctrica, los efectos de financiamiento, en fin, todo lo que sea necesario para que nuestros clientes potenciales sepan que pueden comprar una energía que es competitiva en precio y segura”.

Fuente / Revista ELECTRICIDAD