junio 6, 2022 | Industria
El ministro de Energía, Claudio Huepe, señaló que el proyecto de Ley del gobierno para regular el mercado del gas contempla sanciones y compensaciones.
“Tenemos avances, se está viendo el mejor mecanismo, lo que se socializará con la Comisión Nacional de Energía y algunos expertos. Esperamos ingresar el proyecto en dos o tres semanas”, precisó.
Según la autoridad, también se considerará la venta entre partes relacionadas, añadiendo que será reglado en particular. Al respecto, se consideraría lo planteado en una moción de Renovación Nacional, que considera los costos de la integración vertical. No está claro aún, si se eliminará el artículo transitorio de la actual normativa.
Además, en el segundo semestre se ingresaría el proyecto sobre gas licuado y el rol que le competerá a ENAP.
Huepe explicó estos alcances de la iniciativa en la Comisión de Economía de la Cámara Baja, donde se revisó el alza en el precio del gas para los clientes finales, es la motivación de la Comisión de Economía para analizar lo que ocurre en el mercado de dicho suministro. Tanto del gas natural o de cañería, y de gas licuado a través del uso de cilindros.
Este tema reflotó con el cobro de un 20% más en las cuentas a los clientes de Metrogas en los últimos cinco años. Así lo determinó un estudio de la Fiscalía Nacional Económica.
Por ello la instancia parlamentaria recibió a representantes de organizaciones de consumidores, Hernán Calderón de Conadecus y a Stefan Larenas de ODECU. Junto a ellos asistió el abogado Mauricio Tapia, quien se refirió a la presentación de demandas colectivas contra empresas de ambos mercados del gas.
Hernán Calderón dijo que los altos precios del gas han tenido un gran impacto en la ciudadanía, lo que motivó las acciones legales. En el caso de gas natural, contra Metrogas y su empresa espejo Agesa, representando a consumidores de la RM y O´Higgins. Lo propio contra empresas de gas licuado, representando a 7 millones de usuarios de cilindros de gas.
También explicó un requerimiento al Tribunal de la Libre Competencia, para que se ordene la disolución por uso de posición dominante de Metrogas.
El abogado Mauricio Tapia explicó que la defraudación de Metrogas –Agesa tiene dos aspectos: la triangulación que trasgrede el espíritu y letra de la ley, y la operación de la empresa.
A su juicio, mediante el contrato previo a la ley regulatoria de 2017 entre Metrogas y Agesa, se ejerció un fraude que permitió abultar el costo, derivando la rentabilidad a través de Agesa. Metrogas, que compraba antes directo a GNL, recompra a Agesa (que usa el mismo contrato con GNL), y que agrega una comisión de 20%, lo que encarece el gas artificialmente. Sin embargo son los mismos dueños y controladores, explicó.
En tanto, Stefan Larenas consideró que Metrogas ha hecho “un uso abusivo del derecho”, destacando que el gobierno patrocinará, a través del Sernac a las demandas de consumidores. Indicó, sin embargo, que no quieren que el organismo los reemplace como demandantes.
El abuso a la normativa, “ha permitido inflar en 7 mil pesos mensuales las cuentas de los consumidores desde 2017”, enfatizó.
FNE
El Fiscal Nacional Económico, Ricardo Riesco, se refirió al estudio del mercado del gas realizado entre noviembre de 2020 y diciembre de 2021, que analizó en detalle la industria del gas entre 2010 y 2020.
Indicó que allí se detectó una regulación defectuosa en el mercado del gas natural y que no existe una regulación adecuada, desde una perspectiva competitiva en el gas licuado.
En el gas natural se detectó una mayor tarifa entre 12,7 y 20.2% para los clientes residenciales, con un sobreprecio de US$78 millones a US$87 millones.
Agregó que a su entender la solución es derogar el artículo 12 transitorio. Con ello se agregaría un artículo nuevo sobre la rentabilidad máxima a todas las empresas del grupo empresarial.
abril 6, 2022 | Industria
La Comisión de Energía y Minería de la Cámara de Diputados recibió al ministro de Energía, Claudio Huepe, quien expuso acerca de la intención de retirar el actual proyecto de ley para modificar el mercado del gas, dividiéndolo en dos iniciatias distintos, las cuales abordarán los problemas de competencia que evidenció un informe de la Fiscalía Nacional Económica el año pasado.
“Son distintos temas y distintos tipos de problema, pero uno tiene que ver con el acceso abierto en la transmisión, transporte de gas natural y el otro tiene que ver el mercado del gas licuado de petróleo”, explicó en primera instancia.
Luego continuó explicando que “nosotros queremos retirar para hacer dos proyectos distintos, que se manejen de manera separada”.
“En el caso del gas licuado de petróleo (GLP), nuestro objetivo es hacer algunas modificaciones porque lo que hace ese proyecto fue básicamente tomar las recomendaciones de la fiscalía y transferirlas a un proyecto de ley y deja algunos temas fuera”, explica.
“Por ejemplo, cómo hacer el monitoreo o el seguimiento del sector, no hay ningún elemento acerca de eso o deja fuera temas más complejos como la propiedad de los estanques de gas licuado que en algunas partes son neutro, o sea no tienen propiedad”.
Finalmente, señala que “hay una serie de pequeños temas que tenemos que estudiar para complementar para poder ingresarlo y esperamos que bastante pronto para que podamos ayudar a perfeccionar el mercado”.
Descarbonización
Asimismo, aprovechó la instancia para ahondar en el proceso de descarbonización anticipando, “hay un objetivo de lograr la salida del carbón al año 2040, que es a partir de un acuerdo voluntario con las empresas, pero nosotros pensamos que ese acuerdo voluntario no es suficiente, es necesario, pero no suficiente, porque lo que se requiere es tener claridad cuáles son las condiciones habilitantes para que eso ocurra”.
“Con esas condiciones habilitantes para que ocurra, el interés es lo que sea lo antes posible. En algún minuto se habló del 2025, después del 2030. Nosotros no tenemos una fecha definida, pero sí queremos que sea lo más rápido posible, dudamos de que esto sea mucho más allá del 2030, todos los estudios que tenemos hasta ahora muestran que es posible a ese año o al menos en torno a ese año”, concluyó Huepe.
enero 10, 2022 | Industria
Lipigas manifestó su disponibilidad a participar y aportar en lo que sea necesario durante el proceso de discusión legislativa que implica el proyecto de ley que busca regular el mercado del gas, señalando que espera un debate técnico y objetivo, especialmente en lo que respecta a la venta de gas licuado envasado en cilindros.
Según lo informado por la empresa, «teniendo en cuenta que la industria del gas es compleja y tiene múltiples actores, como sindicatos, distribuidores, operadores, choferes, personal de emergencia y, en especial, los consumidores de gas en cilindro, entre otros, que podrían verse afectados por el proyecto de ley».
«Lo más importante es defender el interés de los consumidores y no generar en ellos falsas expectativas. Por ello, esperamos que se analicen con argumentos técnicos los reales efectos de las medidas propuestas, como, por ejemplo, la de impedir a los distribuidores mayoristas vender al cliente final. Sacar actores del mercado no aumenta la competencia, sino que la disminuye», señaló la compañía mediante un comunicado público.
También indicó que, como el precio local depende del precio internacional, «una manera de amortiguar las alzas sería recurrir a un fondo de estabilización del precio del gas, tal como existe para la bencina o el petróleo diésel».
enero 10, 2022 | Industria
De acuerdo con lo anticipado hace algunas semanas por el ministro de Energía, Juan Carlos Jobet, el Proyecto de Ley ingresado a fines de la semana pasada, tomó como base las recomendaciones del informe de la Fiscalía Nacional Económica y tiene por objetivo aumentar la competencia en el mercado del gas, para así reducir los precios e ir en beneficio directo de las familias chilenas.
“Tomamos las recomendaciones de la FNE e ingresamos un proyecto de ley robusto, que busca aumentar y mejorar la competencia, para bajar los precios de este servicio básico tan importante para las familias chilenas”, resaltó el ministro Jobet.
Respecto de las tres líneas a trabajar por la FNE, el cuerpo legal ingresado al Congreso establece:
Reestructuración del mercado de GLP envasado:
- Desintegración completa del mercado mayorista respecto del mercado minorista:
- Mayoristas no podrán comercializar directamente al cliente final, sólo los minoristas podrán hacerlo. Las empresas actuales que participan en ambos mercados deberán elegir en cuál de estos permanecer y registrarse en la SEC como tales.
- No se permitirán contratos de exclusividad entre mayoristas y minoristas.
- No se permitirán empresas relacionadas entre mayoristas y minoristas.
- Minoristas podrán distribuir cilindros de diversas marcas mayoristas (multimarca) o cilindros propios en caso de registrarse como minoristas de marca propia.
- Minoristas serán responsables de la calidad de servicio al cliente final.
- Mayoristas deberán dar acceso abierto a minoristas de marca propia a plantas de envasado de GLP.
Perfeccionamiento del mercado de gas natural de red:
- Se indican los casos en que procede garantizar acceso abierto a redes y se establece un procedimiento detallado para la solicitud y otorgamiento de dicho acceso abierto.
- Obligación de acceso abierto para gasoductos y terminales de GNL.
- Se extenderá acceso abierto a redes de distribución para abastecer a grandes clientes, negociado entre partes, pero con resolución de controversias mediante un Panel de Expertos.
- Se reemplazará el artículo duodécimo transitorio actual de la Ley N° 20.999, de manera tal de corregir la situación de Metrogas y el contrato con su empresa relacionada.
- Se mantiene exigencia de licitaciones públicas supervisadas por la CNE para contratos de aprovisionamiento de gas entre empresas relacionadas y, para los contratos que existentes a la fecha, se establece que el cheque de rentabilidad deberá considerar la rentabilidad resultante de todo el grupo económico verticalmente integrado.
diciembre 30, 2021 | Industria
El ministro de Energía y Minería, Juan Carlos Jobet, se refirió a los resultados del informe final sobre el mercado del gas que elaboró la Fiscalía Nacional Económica (FNE), señalando que sus propuestas están en sintonía con la iniciativa legal que alista el gobierno para reformar el sector.
“Las recomendaciones del informe de la Fiscalía Nacional Económica, son coincidentes con el contenido del proyecto de ley que ya hemos preparado como Gobierno y que esperamos ingresar al Congreso muy prontamente. Ese proyecto va a aumentar la competencia en el mercado del gas, para ojalá reducir sus precios y así ir en beneficio de las familias chilenas”, afirmó la autoridad.
Lipigas
Tras conocer el informe de la FNE, la empresa Lipigas comunicó que las recomendaciones realizada van en el sentido contrario para aumentar la competencia y, por ende, beneficiar a los consumidores del mercado.
“En cuanto al diagnóstico, por ejemplo, la FNE habla de un sobreprecio de 15% en el gas a nivel de la industria, lo que es errado. En el caso de Lipigas, el error es aún mayor, ya que en su cálculo la Fiscalía solo incorpora una porción menor de los costos reales y no considera inversiones de la empresa que van en beneficio de los consumidores, como el desarrollo de terminales marítimos para garantizar la seguridad energética, la modernización de plantas de envasado, la inversión en flotas de camiones modernos que dan continuidad al suministro, el desarrollo de logística avanzada y la digitalización de procesos para mayor eficiencia, entre otros costos e inversiones”, informó la compañía.
“De hecho, la compañía invierte más de 30 mil millones de pesos al año en el negocio de GLP, lo cual la FNE tampoco considera. El problema es que el diagnóstico errado de la FNE genera falsas expectativas de una rebaja de precio, el que en Chile depende del precio internacional del gas, y lleva a medidas que podrían dañar a las personas”, agregó.
En cuanto a la recomendación de la FNE de sacar a los mayoristas de la distribución minorista, Lipigas indica que esta medida perjudicará a los consumidores: “Eliminar actores del mercado no aumenta la competencia, sino que la disminuye. Sobre todo, si se saca a actores que pueden cobrar menos, porque son más eficientes. Como muestran los datos, los cilindros vendidos por distribución directa de Lipigas son más baratos que aquellos distribuidos actualmente por terceros minoristas y ofrecen una mejor calidad de servicio a los consumidores. El mejor camino para cumplir los objetivos de la FNE es que se mantenga la distribución directa de las empresas de gas en convivencia con los distribuidores multimarca, lo que les daría a las personas más opciones entre las cuales elegir”.
“Sabemos que el precio del gas ‒y el aumento en los precios en general‒ está afectando el bolsillo de las familias, lo que nos preocupa y nos ha llevado a desarrollar soluciones como un servicio sin delivery llamado LipiVecino, que permite ahorrar 3.000 pesos por una carga de 15 kilos. Pero el verdadero problema de fondo es que el precio internacional del gas ha subido más del doble en los últimos 12 meses y a menos que se tomen medidas al respecto los precios seguirán presionando a los actuales y futuros actores de la industria, además de los consumidores”, se añadió.
