Recientemente se publicó el Decreto del Ministerio de Energía que fija las tarifas de acceso abierto por concepto de costos de conexión y de estudios, y análisis de ingeniería o derechos de uso de las instalaciones, así como los requisitos técnicos y plazos para realizar dichas obras, donde se establecen los pagos que deberán realizar las empresas a los propietarios de instalaciones de transmisión zonal y nacional, por hacer uso de ellas.
En el documento se indica el costo de conexión son aquellos originados a consecuencia del desarrollo de actividades asociadas a la gestión legal y/o comercial, supervisión, inspección y coordinación del proceso de conexión que se debe realizar para garantizar una adecuada conexión.
El Decreto es analizado por la abogada y socia de Arteaga Gorziglia, María Fernanda Brahm, quien destaca a ELECTRICIDAD que su relevancia está en contribuir al fortalecimiento de este mercado.
Análisis
¿Qué le parece el decreto que fija las tarifas de acceso abierto por concepto de costos de conexión, estudios y análisis de ingeniería o derechos de uso de las instalaciones?
Por medio de este decreto de fijación tarifaria el Ministerio de Energía cumple uno de los mandatos que fue incorporado a la Ley General de Servicios Eléctricos en la reforma de 2016, con la Ley N°20.936. En el intertanto fue el Coordinador el encargado de fijar estos costos, por lo que el sistema de acceso abierto no se vio afectado. Sin embargo, es una buena noticia que se cumpla el diseño institucional establecido en la ley, y que se haya pasado de una solución transitoria a la aplicación de la norma permanente.
¿Cuáles son los aspectos relevantes de este Decreto?
Se fijan las tarifas con las que el Coordinador Eléctrico Nacional debe calcular los costos que los interesados deben pagar a los dueños de las instalaciones de transmisión a las que quieren conectarse. Los valores varían dependiendo del tipo de proyecto, según tensión y de la complejidad de los estudios involucrados, y busca incluir todos los costos del proceso de conexión, desde gestión de reuniones, elaboración de informes, visita a terrenos, supervisión de trabajos, etc. por todo el proceso desde la SASC (solicitud de aprobación de solución de conexión) hasta la PES (puesta en servicio).
Es importante destacar que los dueños o quienes explotan las instalaciones de transmisión sometidas a Acceso Abierto no pueden realizar ningún cobro adicional a las tarifas establecidas en este Decreto. Esto se aplica a los sistemas de transmisión de servicio público (nacional, zonal y sistemas de interconexión internacional) en los que es el Coordinador quien establece los pagos que deben realizarse al aprobar la conexión. Adicionalmente, también se aplica a las conexiones a sistemas de transmisión dedicados, en los que los costos de las obras necesarias, de los estudios y análisis que deben ser pagados por el solicitante deben ser consistentes con los fijados en este decreto y reflejar precios de mercado.
También hay que considerar que los pagos realizados por estos conceptos para conexiones autorizadas, antes del 15 de diciembre de 2020 deben ser reliquidados por el Coordinador considerando los valores de este decreto. No hay un proceso claro, ni un plazo establecido para esta reliquidación.
¿Qué impacto puede tener en el segmento de la transmisión?
Toda norma que permita fortalecer el régimen de acceso abierto al sistema de transmisión es un aporte para el desarrollo del mercado eléctrico. Claramente, cuando se hace una tarificación estandarizada como ocurre en este caso, habrá circunstancias casuísticas que no se verán recogidas, sin embargo, contar con reglas claras, transparentes y conocidas de antemano permite a los agentes involucrados proyectar de mejor manera sus costos y buscar la mayor eficiencia posible.