Cuatro son las recomendaciones del Coordinador Eléctrico Nacional sobre materias que tienden a promover la competencia en el mercado eléctrico chileno, las cuales están dentro del Informe de monitoreo que publicó el organismo.
Avanzar hacia un mercado de subasta de energía, mantener en reserva las ofertas en el segmento de la transmisión, un desarrollo más profundo de los servicios complementarios y las normas que elabora el organismo coordinador son los cuatro puntos que menciona el documento.
Temas
Tránsito a mercado de subastas en energía: Los cambios que se están presentando en la estructura del mercado mayorista de generación eléctrica, muestran la necesidad de modificar el esquema de tarificación, de forma tal de llevarlo a los esquemas que se emplean en otros sistemas eléctricos desarrollados. Esto implicaría la implementación de un mercado de subastas de energía y potencian en base a ofertas vinculantes y saldo de diferencias, lo que además generaría consistencia con las subastas de Servicios Complementarios. Por lo tanto, se debería avanzar con los análisis de la forma y oportunidad en que se podría realizar la implementación de este tipo de esquema, ponderando dentro del análisis, los potenciales impactos que tendría las subastas en la competitividad del mercado.
Mantener reserva de ofertas económicas no adjudicadas en procesos de licitación de infraestructura de transmisión: En la actualidad, en los procesos de licitación de obras nuevas y de ampliación, tanto nacionales como zonales, se publican las ofertas económicas de todos los participantes. El año 2019 la UMC recomendó mantener reserva de las ofertas no adjudicadas con el fin de fomentar la competencia en los procesos de licitación y dificultar la potencial coordinación entre empresas que participan en estos procesos. Por lo tanto, es relevante incorporar esta medida en la normativa del sector para asegurar ofertas competitivas y costo efectivas. En ese caso, junto con la publicación exclusiva de la oferta ganadora, el Coordinador establecerá exigencias de resguardo
de la confidencialidad de la información, ya que esta pasaría a ser un activo estratégico para las empresas. Asimismo, con el fin de mantener la transparencia en el mercado, se recomienda la publicación de forma agregada de las ofertas luego de transcurrido un período de tiempo determinado.
Desarrollo del mercado de SSCC: El proceso de transición energética ha implicado un cambio profundo en el paradigma de operación del sistema eléctrico nacional. Es así como los SSCC adquieren mayor relevancia y complejidad en su gestión y por tanto, el Coordinador ha iniciado estudios para la incorporación de nuevos servicios complementarios y de agentes que actualmente no participan activamente en este mercado.
Normas técnicas y procedimientos del Coordinador: En el contexto de los procesos normativos que realiza la CNE se recomienda incorporar los criterios establecidos por la FNE en sus Guías a fin de identificar posibles efectos negativos sobre la competencia, así como resguardar las actividades que la Ley y la normativa vigente han otorgado al Coordinador, dejando espacio para procedimientos internos del Coordinador en materias específicas relativas a la operación del Sistema. Por tanto, las normas técnicas debiesen definir de manera general el actuar del Coordinador estableciendo márgenes de flexibilidad para éste, a través de procedimientos internos, pueda establecer aspectos específicos del funcionamiento del mercado en base a los análisis que correspondan, pudiendo de esta manera tomar acciones que fomenten la competencia. Así por ejemplo, el Coordinador podría tener mayor flexibilidad para analizar las condiciones de competencia del mercado de SSCC en forma dinámica o revisar mecanismos de remuneración, entre otras.