La Cámara de Diputados aprobó con 129 votos a favor y nueve abstenciones la resolución 913, que propone que las plantas de la Empresa Nacional del Petróleo (Enap) paguen sus impuestos territoriales en los lugares donde se emplazan.
Además, los parlamentarios llaman al Presidente de la República para encauzar la medida a través de los ministros de Energía y de Hacienda. Así, se espera que exprese su voluntad política en la inclusión local, promoviendo criterios de equidad territorial y justicia tributaria.
El caso de Hualpén
El texto pone como ejemplo a la comuna de Hualpén, Región del Biobío. Según el Censo 2017, tiene 91.773 habitantes y “más del 76% de los hogares se encuentran en el rango de vulnerabilidad”.
Allí se encuentra la refinería Biobío, una de las principales plantas de procesamiento de crudos y cargas complementarias del país. La instalación tiene capacidad para procesar 116.000 barriles al día y cuenta con un número aproximado de 700 trabajadores.
Los autores agregan que la refinería Biobío paga, anualmente, a la Municipalidad de Hualpén unos $25.000 por concepto de patente municipal y derechos de aseo. Esta cifra, alertan, es menor que la que pagan los almacenes de barrio.
Según los impulsores de la solicitud, esta realidad se traduce en una problemática que perjudica especialmente los ingresos de administraciones locales. Reconocen que, si bien la ley les permite pagar en el domicilio de su casa matriz, podrían, por su voluntad, realizar el pago del impuesto territorial en los lugares donde están las operaciones.
Asimismo, los diputados ponen como ejemplo la empresa Arauco, que hoy paga sus impuestos en la Región del Biobío y no en la comuna de Las Condes, donde está constituida la sociedad. En tal plano, se estima que la Enap podría imitar tal acción y que sus plantas paguen impuestos territoriales en las localidades donde se emplazan.
La respuesta de Enap
Mediante una declaración pública, la estatal indicó que «la Ley de Rentas Municipales es la que determina los montos y los municipios donde se pagan las patentes en los casos de empresas que, como Enap, tiene operaciones en varios lugares de Chile, tales como Magallanes, Hualpén, Linares, Concón o Quintero».
«Esta obligación que Enap cumple plenamente se paga dos veces en el año, a fines de enero y fines de julio. Ahora bien, la ley de Rentas Municipales es una materia tributaria, donde el Presidente tiene iniciativa exclusiva. En este contexto, a Enap no le corresponde pronunciarse respecto de la Resolución de la Sala de la Cámara de Diputadas y Diputados», cerró el texto.