(Pulso) La semana pasada, Andrés Rebolledo, director de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales (Direcon) visitó México para abordar tratados bilaterales y también para fortalecer y conversar sobre la Alianza del Pacífico, acuerdo comercial que se inició en julio de 2012 con la firma de un tratado marco entre los Presidentes de Colombia, Chile, México y Perú, que pretende establecer diversos beneficios para sus asociados, más allá de lo netamente comercial.
Este convenio marco ya fue aprobado en un proceso legislativo por los distintos países, y sólo falta una última instancia en Colombia, aunque el director de Direcon espera que dentro de las próximas semanas ya sea ratificado.
“Este proyecto tiene como finalidad avanzar hacia la libre circulación al interior de estos cuatro países, tanto de bienes como de servicios, factores y capital”, indica Rebolledo. Es por ello que en la primera instancia de este acuerdo, y según lo firmado en el convenio marco, en cuanto entre en vigencia se reducirá completamente a cero el arancel a un 92% de productos sujetos al intercambio comercial entre los países miembros. El 8% restante será desgravado paulatinamente en distintos plazos.
En 2014, el intercambio comercial de Chile con los países integrantes llegó a US$9.186 millones. Cabe recordar que los tres socios figuran entre los 12 principales mercados para nuestro país.
Estas cuatro naciones tienen en común no sólo compartir el océano Pacífico, sino también que han forjado importantes relaciones comerciales con Asia, razón por la cual una de las finalidades de la iniciativa es llegar a los países de dicho continente, tanto como mercado, como a potenciales inversionistas, explicó el director de la Direcon.
Tras la rúbrica del acuerdo en febrero de 2014, se firmó un primer protocolo en que grupos de trabajo de los distintos países han seguido negociando la ampliación de los temas, incluyendo materias como áreas regulatorias, sanitarias, normas técnicas, comercio de servicios e inversiones. Esta segunda parte del convenio ingresará a los respectivos Congresos próximamente para su ratificación, indicó Rebolledo.
1. Movilidad de personas
Dentro de los beneficios de la Alianza del Pacífico está un ítem relacionado al movimiento de personas, es decir la movilidad que pueda existir entre los trabajadores y habitantes de estos países, para poder viajar y establecerse dentro de los estados miembros.
Una de las medidas para concretar esta idea es la eliminación y armonización de las visas para los trabajadores, que actualmente es una de las principales dificultades para las personas a la hora de decidir cambiarse de país.
Esto, porque dentro del compromiso de la Alianza del Pacífico de avanzar hacia la «libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas», se adoptó que se fomentará el movimiento de personas de negocios, como también el transito migratorio, incluyendo la cooperación migratoria y consular policial. Según lo establecido en el acuerdo marco, es «una herramienta para alcanzar los fines de integración profunda, crecimiento y competitividad del mecanismo».
También, según Rebolledo, se está «trabajando en el intercambio de información para eventualmente, hacia adelante, tener un tratamiento común para turistas extranjeros».
Entre las medidas adoptadas hasta el momento, está que en noviembre de 2012 México anunció la supresión de visas para colombianos y peruanos, ya que los chilenos no requerían visas, lo que es catalogado por Direcon como «sumamente amplia e incluye cualquier actividad no remunerada».
En mayo de 2013, Perú anunció la supresión de visas para personas de negocios de Chile, Colombia y México hasta 183 días, siempre que realicen una actividad no remunerada en el país. Con estas disposiciones, los países miembros adoptaron la movilidad de personas hasta por 6 meses, siempre que las actividades que realicen sean no remuneradas.
2. Becas para estudiantes de postgrado, doctorado y docentes
Parecido al movimiento de personas, la Alianza del Pacífico contempla dentro de un programa de cooperación, «contribuir a la formación de capital humano, a través del intercambio académico», lo que beneficiará a estudiantes de pregrado y posgrado, docentes universitarios e investigadores en universidades de los cuatro países.
Anualmente cada uno de los países miembros entrega 100 becas y el próximo año, según informa Andrés Rebolledo, «se llegará a las mil becas otorgadas entre los cuatro países».
Dentro de los requisitos, a nivel pregrado las becas duran 6 meses para estudiantes que hayan superado el quinto semestre académico, con nota superior a 5,0 en Chile; 4,0 en Colombia; 8,0 en México y Tercio Superior en Perú.
Para estudiantes de doctorado, que ya hayan cursado la mitad de su especialización, las becas se ofrecen por un perÍodo académico desde tres semanas. Para el caso de los docentes o estancias de profesor invitado, se promueven desde tres semanas hasta un año.
Las convocatorias son dos veces al año (mayo y noviembre) y la beca cubre los pasajes aéreos ida y regreso; seguros de salud; y un gasto mensual según el nivel de beca, que en pregrado es de US$650, y en doctorados, docentes e investigadores de US$920.
A nivel pregrado, Chile ha entregado un total de 156 becas en carreras como contabilidad, administración de empresas, ciencias económicas y administrativas, ciencias políticas, ingenierías, entre otros. Colombia en las mismas carreras ha otorgado 139 becas; México 151; y Perú 127.
En postgrados, especialidad docente y de investigación, Chile ha entregado 30 becas; Colombia 15; México 25; y Perú 9, promediando en total 652 becas a noviembre de 2014.
3. Portabilidad de los Fondos de Pensiones
Este tema fue conversado en Santiago durante un encuentro organizado por la Alianza del Pacífico, llamado «Seminario de Integración Financiera». En dicha oportunidad, representantes de los distintos países discutieron sobre la importancia de avanzar a una mayor integración a nivel global, y se habló sobre la posibilidad de una portabilidad de los fondos de pensiones.
Respecto a este tema se está tratando de esbozar un acuerdo relacionado también con el movimiento de personas, ya que según explica Andrés Rebolledo, «lo que busca esto es que si una persona trabajó gran parte de su vida en un país de la Alianza del Pacífico, y decide ir a trabajar a otro país de la misma Alianza y jubila en este país extranjero, el dinero que había acumulado en el Fondo de Pensiones del países de origen, se traslade sin dificultad al nuevo país, y pueda entonces recibir su jubilación por todos los años trabajados de manera íntegra». Este punto es llamado «portabilidad de los fondos».
Esto es posible, según explica el director de la Direcon, porque todos los países miembros de la Alianza del Pacífico mantienen el mismo sistema de pensiones que Chile con ahorro a través de las AFP. Por esta razón, los grupos de trabajo que constantemente están perfeccionando las materias del acuerdo, decidieron incluir este punto.
Actualmente cuando una persona se cambia de país y llega a la edad de jubilar, en el país de origen recibe el dinero hasta donde alcanzó a cotizar. Mediante algún familiar o cercano, debe ser transferido al país de residencia actual. Además ella se debe sumar la jubilación del país al cual emigró, produciéndose de esta manera una dualidad de pensiones, que con esta iniciativa, se pretende terminar.
4. Pequeñas y medianas empresas, y emprendedores
La idea es que se establezcan mecanismos de apoyo para asegurar que las PYME se beneficien de las oportunidades que otorga la Alianza del Pacífico, y para ello, se están realizando «intercambios de mejores prácticas y el fortalecimiento de las políticas públicas de los países miembros».
Se creó el Grupo Técnico de PYMES, que pretende avanzar en esta cooperación internacional para una mayor integración, y así generar una mayor cantidad de empleos y como fin, impulsar la economía regional.
Dentro del desarrollo del proyecto, México presentó una propuesta para la implementación de una Red de seguimiento a los emprendedores, también la implementación de semanas PYME, donde se incluyen las experiencias y mejores prácticas en la materia, para facilitar la retroalimentación de los emprendedores de los países de la Alianza.
Chile en tanto, organizó una visita a la ONG Acción Emprendedora por parte del Grupo Técnico que según expresaron en la Alianza «para que ayude al fortalecimiento de las incubadoras o promotoras empresariales en la región».
Según Rebolledo la importancia de ProChile en este punto es fundamental, como también el trabajo conjunto que está desarrollando con ProPerú, ProColombia y ProMéxico, ya que los planes a futuro es que los distintos emprendedores de los países miembros puedan desarrollar trabajos y negocios en conjunto, sin las barreras territoriales que existen actualmente.
Actualmente el Grupo Técnico está trabajando en la creación de un mecanismo de financiamiento con el BID-FOMIN:el Fondo de Capital Emprendedor y en Centros de Desarrollo Empresarial, para los empresarios PYME y los emprendedores.
Finalmente realizarán un estudio de la competitividad de las PYME con la OCDE.