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CNE publica informe final de licitaciones de suministro 2022

CNE publica informe final de licitaciones de suministro 2022

La Comisión Nacional de Energía (CNE) publicó el Informe Final de Licitaciones de Suministro Eléctrico correspondiente al año 2022, en el que determina la proyección de demanda eléctrica de los clientes regulados del Sistema Eléctrico Nacional para el período 2022-2042, el nivel de contratación de las empresas distribuidoras y la proyección de necesidades de suministro y de licitaciones resultantes para los próximos años.

A partir de la información recibida por parte de las empresas distribuidoras, el Ministerio de Energía, y del análisis de la CNE, se proyecta la demanda esperada por parte de los Clientes Regulados. De acuerdo al informe, la demanda de estos clientes crecerá durante los próximos 10 años a una tasa media del 2.09% anual.

La CNE debe elaborar anualmente este Informe, en el marco de la preparación de antecedentes para iniciar los procesos licitatorios que correspondan. Para dichos efectos, la CNE debe diseñar, coordinar y dirigir la realización de procesos de licitación, cuyo objeto es que las empresas distribuidoras dispongan de contratos de suministro para satisfacer los consumos de sus clientes sometidos a regulación de precios.

En particular, y dados los antecedentes del recién emitido Informe Final de Licitaciones, para el año 2023 se prevé licitar necesidades de suministro estimadas en un total de 5.200 GWh en componente base, correspondientes a 1.700 GWh con inicio de suministro en el año 2027 y 3.500 GWh con inicio en el año 2028.

Soledad Salas (Innergex): “Es necesario que las bases de las licitaciones de suministro sean revisadas”

Soledad Salas (Innergex): “Es necesario que las bases de las licitaciones de suministro sean revisadas”

La gerente Comercial y de Regulación de Innergex, Soledad Salas, fue la invitada en la última edición del programa radial Girl Power, que se transmite por TXSPlus y que conduce la periodista Fernanda Varela.

Al inicio de la entrevista, la ejecutiva se refirió al atractivo de Chile para la inversión extranjera de empresas del sector energético, lo que -a su juicio- se debe a la estabilidad del país y a su marco regulatorio, pero también gracias al compromiso de distintos actores de “descarbonizar y de ir aportando en la causa contra el cambio climático”.

A lo largo del diálogo, la ingeniera civil industrial abordó también las carencias de la normativa chilena para impulsar las tecnologías de almacenamiento, destacando que se necesitan mayores certezas para seguir avanzando en su implementación. “Estamos apostando al almacenamiento porque sabemos que es necesario para el sistema, pero hay elementos que no están claros, por ejemplo, el tema de la potencia. Estuvimos más de dos años en una mesa de potencia para hacer un reglamento nuevo y finalmente eso quedó en ‘stand by’. Aun así, estamos invirtiendo en esta tecnología, pero tiene que primar el sentido común y necesitamos esas definiciones pronto”, aseguró.

Al ser consultada sobre el último proceso de licitación liderado la Comisión Nacional de Energía (CNE), Salas afirmó que las empresas hoy ven con mayor cautela las inversiones. “Hay que revisar las bases de las licitaciones porque en la última hubo ofertas 24/7 por debajo del precio de reservas, y así y todo no fueron adjudicadas”, destacó la profesional.

En la misma línea, advirtió que “eso no es bueno para la CNE, que tendrá que volver a licitar, ni tampoco para el cliente final, porque en la próxima licitación los precios serán más altos. En efecto, se perdieron ofertas renovables a precios bastante competitivos”.

Acerca de la Ley de Estabilización de las Cuentas de Electricidad (PEC2), la ejecutiva aseguró que considera necesaria una norma que estabilice las tarifas. Sin embargo, el proyecto inicial a su juicio no entregaba las certezas necesarias: “Lo que no nos parece es que el costo de este proyecto lo tenga que asumir solo un sector de la industria, que somos los generadores. Aunque sí se mejoró, pero igual los generadores tenemos algunas incertezas. Poseemos contratos firmados y la idea es que se respeten. De todas formas, igual entendemos que es un proyecto mejor que el inicial”.

Finalmente, sobre su experiencia en la industria, Salas reconoció que “nunca busqué estar en este sector, a veces las cosas fluyen (…) muchas veces fui la única mujer en una mesa solamente con ingenieros y nunca me sentí mal o cohibida«.

«El mensaje que daría a otras mujeres que quieren sumarse a esta industria es que a veces una se limita, pero hay que luchar por eso y tener confianza en nosotras mismas y empoderarse”, concluyó.

CNE publica informe preliminar de licitaciones de suministro eléctrico 2022

CNE publica informe preliminar de licitaciones de suministro eléctrico 2022

La Comisión Nacional de Energía (CNE) publicó el informe preliminar de licitaciones de suministro eléctrico correspondiente al año 2022, el cual efectúa una proyección de la demanda eléctrica de los clientes regulados del Sistema Eléctrico Nacional (SEN) para el período 2022-2042, junto con analizar la necesidad de contratar nuevo suministro en el corto y largo plazo.

El reporte estima una demanda de los clientes regulados que asciende a 30.181 GWh a nivel de los puntos de compra en el sistema de transmisión nacional. Además, proyecta una tasa anual de crecimiento promedio para los próximos 10 y 20 años de 2,8% y 3,6%, respectivamente.

La finalidad del informe de licitaciones es determinar los requerimientos de contratos de suministro para abastecer los consumos de los clientes regulados, los cuales deberán ser obtenidos a través de nuevas licitaciones públicas. En ese contexto y según lo indicado en el documento, se aprecia la necesidad de efectuar licitaciones de corto plazo, para contar con mayor suministro contratado a 2027.

Por otra parte, en un horizonte más lejano, es decir a partir de 2028, se advierte un déficit neto de contratación relevante, el cual, según indicaron desde la CNE “requiere de la realización de licitaciones de largo plazo”.

Al respecto, detallaron que “el informe prevé la necesidad de contar con nuevos contratos de suministro licitados para 2028, incluidos los volúmenes de corto plazo que se liciten con inicio en 2027, por un volumen de 5.908 GWh”.

Informe final

Tanto las empresas distribuidoras como generadoras, junto con las instituciones y usuarios interesados inscritos en el registro respectivo, pueden presentar observaciones técnicas al informe preliminar hasta el jueves 25 de agosto.

Una vez atendidas dichas observaciones y habiendo actualizado los parámetros técnicos de las variables que explican la variación en la demanda eléctrica de los clientes regulados, además de otras adecuaciones que se requieran, se publicará el informe final a más tardar el 30 de septiembre.

Cabe mencionar que la CNE debe elaborar este informe anualmente, en el marco de la preparación de antecedentes para dar inicio a los procesos licitatorios que corresponda.

Las necesidades de suministro determinadas para cada empresa distribuidora se definen considerando que éstas deben disponer permanentemente del suministro de energía que les permita satisfacer el total del consumo de sus clientes sometidos a regulación de precios.

Una vez establecidos los requerimientos de contratación adicionales, la Comisión Nacional de Energía tendrá que diseñar, coordinar y dirigir la ejecución de procesos de licitación para satisfacer los consumos de sus clientes sometidos a regulación de precios.

Propuestas para compatibilizar las licitaciones de suministro reguladas y la modernización del segmento de distribución

Propuestas para compatibilizar las licitaciones de suministro reguladas y la modernización del segmento de distribución

La proyección de los proceso de licitación a efectuar durante los próximos cuatro años incluida en el último Informe de Licitaciones de la CNE establece un volumen de energía a licitar total de 11.580 GWh/año, lo que alcanzaría a cubrir el suministro regulado en su totalidad aproximadamente hasta el año 2032.

Por otro lado, el Ministerio de Energía ha levantado iniciativas en pos de modernizar del sector de distribución, buscando la redifinición del segmento de distribución como servicio público, protección al usuario final, calidad de servicio y gestión de la información, apertura de competencia en beneficio de los consumidores, comercialización y nuevos servicios.

Al respecto de estos últimos puntos, cabe la duda de si existirán condiciones para permitir la apertura efectiva del mercado. Lo anterior ya que mientras se cubre el 100% de las necesidades de los usuarios regulados mediante licitaciones de largo plazo, se complejiza el escenario para la incorporación de competencia sin entrar en conflicto con los volúmenes de energía adjudicados.

Durante los últimos años hemos visto los efectos, adversos y favorables, que estas licitaciones pueden tener. Por un lado, se encuentra la dificultad de acertar a las necesidades efectivas de energía a suministrar, dando espacio a la falta o la excedencia de energía. Por ejemplo, en 2021 se espera utilizar solo un 66% de la energía contratada. Por otro lado, las licitaciones permiten promover la expansión de la oferta, generar mayor competencia dentro del mercado, reducir los costos marginales sistémicos e indirectamente fomentar mayor liquidez en el mercado libre.

Sin lugar a dudas las modificaciones a la LGSE introducidas por la Ley N°20.805 fueron exitosas, aun así, es posible perfeccionar las licitaciones de suministro. El proyecto de portabilidad por ejemplo, modificaba el artículo 135 bis de la LGSE, con el objetivo de entregar mayor libertad a la CNE a través de licitaciones más dinámicas. A esas mejoras proponemos agregar: (i) la obligación de que los contratos definidos como de largo plazo solo puedan ser adjudicados a proyectos nuevos; (ii) considerar el impacto en los costos sistémicos de aspectos como la ubicación de un proyecto o de la capacidad de este de mejorar el factor de utilización de una línea de transmisión; (iii) incluir la posibilidad de subastar la energía contratada en exceso de manera de asegurar la estabilidad financiera de los proyectos adjudicados; y finalmente, (iv) un cambio de paradigma, al reemplazar el objetivo de cubrir el 100% de la demanda regulada en el largo plazo por la búsqueda y mantención de un nivel de costo marginal de largo plazo dentro de un rango de tolerancia.

Creemos que con lo anteriormente expuesto, el regulador tendrá potentes herramientas para lograr mantener estabilizadas las tarifas eléctricas sin, necesariamente, continuar manteniendo como rehenes a parte de los usuarios finales para lograrlo, evitando el arbitraje entre regímenes regulado y libre.

CNE proyecta realizar cinco licitaciones de suministro eléctrico entre 2022 y 2025

CNE proyecta realizar cinco licitaciones de suministro eléctrico entre 2022 y 2025

Cinco licitaciones de suministro eléctrico para clientes regulados estima realizar la Comisión Nacional de Energía (CNE) entre 2022 y 2025, por un total de 11.850 GWh en todo este periodo, considerando las proyecciones de recuperación de la demanda eléctrica, desde 2026 en adelante, según indica el Informe Final de Licitaciones, publicado por el organismo regulador.

En el documento se señala que la demanda de clientes regulados pasaría de 28.032 GWh durante el presente año, a 32.435 GWh. También se presentan otras proyecciones, como la evolución de la demanda a traspasarse de cliente regulado a libre, la cual llegaría a 693 traspasos este año, para posteriormente comenzar a bajar desde 2023 (288 traspasos).

Además, se consideran incrementos en el consumo de la generación distribuida residencial y por el aumento de usuarios de electromovilidad.

Licitaciones

Según el informe de la CNE, «para el año 2022 se proyectan dos procesos de licitación, motivados por no haber podido llevar a cabo los dos procesos de licitación que el informe de licitaciones 2020 preveía adjudicar durante 2021», los cuales serían por un total de 7.500 GWh al año, repartidos en dos llamados (5.000 y 2.500 GWh), con un inicio de suministro contemplado desde 2027 y 2028, respectivamente.

Posteriormente, en 2023, se prevé licitar un volumen de 1.180 GWh, para iniciar el suministro en 2029, mientras que en 2024 se buscaría adjudicar 1.200 GWh y en 2025 otros 1.700 GWh al año, los cuales comenzarían a ser abastecidos a partir de 2030 y 2031.