La iniciativa busca fortalecer las capacidades analíticas de la institucionalidad energética en un contexto marcado por la transición energética, la descarbonización y la incorporación de nuevas tecnologías, procesos que exigen herramientas cada vez más sofisticadas para anticipar los efectos de las decisiones regulatorias.

El acuerdo establece un marco de colaboración entre ambas instituciones para diseñar una metodología que permita analizar de manera sistemática los impactos potenciales de los instrumentos regulatorios desde perspectivas técnicas, económicas y jurídicas.

Entre los principales objetivos del trabajo conjunto se consideran la definición de criterios e indicadores para la evaluación de normas técnicas, el diseño de un marco metodológico transparente y replicable, la revisión de experiencias internacionales y la elaboración de recomendaciones para una eventual implementación futura en los procesos internos de la Comisión Nacional de Energía.

La colaboración contempla además el desarrollo de una aplicación piloto de la metodología y la realización de talleres y sesiones de validación técnica con especialistas de ambas instituciones. Como resultado, se espera contar con un documento metodológico, un informe de aplicación piloto y un conjunto de recomendaciones orientadas a fortalecer la calidad regulatoria en el sector energético chileno.

El secretario ejecutivo (s) de la CNE, Mauricio Funes, destacó que «este acuerdo representa un paso relevante para seguir fortaleciendo las capacidades técnicas de la Comisión y avanzar hacia procesos regulatorios cada vez más transparentes, participativos y basados en evidencia«.

Por su parte, el decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, Pablo Ruiz-Tagle Vial, expresó que “este convenio expresa la vocación pública de la Universidad de Chile y el compromiso de nuestra Facultad con el fortalecimiento de las instituciones del Estado. A través de la colaboración entre la academia y la CNE, buscamos aportar conocimiento especializado a uno de los sectores estratégicos para el desarrollo del país”.

La directora de RegCom, Catalina Medel, agregó que “la evaluación ex ante permite examinar, antes de adoptar una regulación, si el problema ha sido correctamente identificado, qué alternativas existen y cuáles pueden ser sus principales impactos. Nuestro objetivo es desarrollar junto con la CNE una metodología rigurosa, pero al mismo tiempo práctica y adecuada a las particularidades de las normas técnicas del sector energético».

Sobre RegCom

El Centro de Regulación y Competencia (RegCom) de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile es una unidad especializada en la investigación y generación de conocimiento en materias de regulación económica y social, diseño institucional, derecho de la competencia y análisis de políticas públicas.

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El reporte incluye una evaluación de 100 países que destacan por sus condiciones favorables para el desarrollo de las energías renovables. En la última entrega, Chile aparece en el lugar N° 14, posición a la que contribuyeron sus fortalezas en este ámbito, entre las que resalta el alto grado de incidencia de la radiación solar en el territorio nacional a lo largo de todo el año.

El estudio se dio a conocer en el marco de un evento online “Energías verdes: los retos e hitos de Chile para el gran salto renovable”, donde participaron Javiera Ketterer, asesora de gabinete del ministerio de Energía; Trinidad Castro, directora ejecutiva de WEC Chile; Asunción Borrás, Head de Desarrollo de Negocio de Hidrógeno de Engie y vicepresidenta de H2 Chile; Paola Hartung, Directora de Asuntos Regulatorios de AES Chile y consejera de ACERA, José Mercy, subgerente de Finanzas Corporativas de BCI, y Elanne Almeida, socia de Servicios de Sostenibilidad de EY.

En cuanto a la metodología utilizada, Elanne Almeida explicó que la asignación de puntaje a cada país se realizó tomando en cuenta cinco aspectos: imperativo energético, estabilidad de las políticas, ejecución de proyectos, diversidad de recursos naturales y tecnológicos y macroseñales.

Respecto a las barreras que impiden un mayor afianzamiento de las tecnologías renovables en Chile, Asunción Borrás advirtió que es necesario contar con un marco regulatorio más estable. En ese sentido, abogó por que “se dé certidumbre y que, a la hora de obtener permisos, ya sea ambientales o para acceder a terrenos, sean relativamente sencillos de obtener y que no haya demasiadas trabas que retrasen la concreción de los proyectos”.

José Mercy coincidió con esta posición, argumentando que “los inversionistas pueden convivir con los riesgos propios de un proyecto de energías renovables, pero el problema es que como esas iniciativas se evalúan con horizontes de tiempo de 15, 20 o 30 años, ser capaces de predecir si el marco regulatorio y las políticas del país serán estables en el tiempo es lo más determinante para eventualmente frenar la ejecución de un proyecto”.

El ejecutivo añadió que “desde los bancos, eso se hace más importante aún; entonces si por ejemplo se va a evaluar un proyecto a 20 años se necesita claridad en que todo aquello que lo va a regular, como el esquema de ingresos que tendrá y las políticas para el otorgamiento de permisos, se mantenga estable en el tiempo”.

Visión sistémica

Por su parte, Javiera Ketterer indicó que junto con el ámbito regulatorio es necesario mirar el panorama desde una visión integral: “Tenemos que cuestionarnos cuáles son los requerimientos de las energías renovables que se van incorporando, porque hay que mirar el tema de manera sistémica; es decir, por ejemplo, cómo los costos van variando sistémicamente y no solo ver cómo va disminuyendo el precio de las ERNC, sino mirar también qué pasa con la transmisión y los servicios complementarios”.

En tanto, Paola Hartung resaltó la resiliencia del sector generación en los últimos meses, considerando el panorama condicionado por distintas exigencias: “El decreto de racionamiento eléctrico nos encontró en paralelo con la transición energética”. Al respecto, advirtió que “hay que entender que Chile está en una transición, pero también en una descarbonización acelerada”.

Vinculado con esto último, subrayó, las fechas de retiro de las centrales a carbón se han ido tenido que ir modificando para resguardar la seguridad energética del país.

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En el texto se destacan las cartas de representantes sectoriales y autoridades nacionales e internacionales que analizan la Eficiencia Energética y su rol en la lucha contra el cambio climático, así como las acciones que se realizan para cumplir las metas de carbono neutralidad, sus impactos y modo de operar.

Contempla tres grandes capítulos: el primero sobre Anesco Chile y el modelo de financiamiento ESCO, un segundo capítulo con la historia de la EE, donde se hace un reconocimiento a varias figuras del sector que han ido aportando en este “peregrinar” , sumada a la visión de algunos expertos sobre lo que ha sido esta travesía; y un tercero, referido a la ley,  sus aplicaciones e impactos en sectores como industria, vivienda, educación, transporte e innovación, donde destacan tecnologías y casos de éxito.

El libro no sólo puede ser un aporte y un descubrimiento para muchos no expertos, sino también es un documento con un aporte histórico que nos hace evaluar y poner en valor el tiempo dedicado por el sector a enfrentar y anticipar situaciones como lo que hoy llamamos crisis climática y que posiblemente hoy se entienda por qué las soluciones no son únicas ni deben ser centralizadas para lograr avanzar.

Una característica de esta iniciativa editorial es que es un proyecto colaborativo de varios profesionales y entidades que aportaron con sus textos y casos. Dado a lo complejo de trabajar en modalidad online y con múltiples interrupciones propias de la crisis sanitaria que afectó a los integrantes y al plan original, el libro logró ser editado y diseñado.

Alcances

«Luego de leer las opiniones de algunos expertos respecto de porqué la Ley demoró o qué falta para que se implemente más EE en Chile, queda la sensación de que el tiempo nos pesa y nos hace falta para poder lograr muchos de los anhelos en materia energética y medio ambiental que requieren acción y decisiones en el aquí y ahora», señala Mónica Gazmuri, gerenta general de Anesco Chile.

El documento cuenta también con un anexo donde se detallan las especialidades y empresas que representan la innovación, el emprendimiento y una pequeña industria nacional activa y preparada para estos desafíos.

«Esperamos que las nuevas autoridades puedan considerarlo como una base de aprendizaje a la fecha y un gran paso para la eficiencia energética de todo el país», indica Gazmuri.

«Desde el gremio, agradecemos a todos los colaboradores y participantes de esta iniciativa por su apoyo y esperamos poder aportar a la discusión y mejora de nuestro sector. El libro contó con el patrocinio de los ministerios de Energía y de Medio Ambiente, la colaboración de AgenciaSE y el auspicio de Gasco,  Enel X, GIZ, Heavenward e Inacap», agrega la ejeutiva.

El libro también cuenta con B2B Group como media partner, el cual realizará la difusión de estos contenidos durante febrero a través de todas sus redes sociales.

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El especialista destaca en cuanto a regulación que las cosas se han hecho bien y que Chile se posiciona como el país con la mayor flota eléctrica en Sudamérica, pero aún falta, como por ejemplo definir bien la interoperabilidad no solo entre cargadores y operadores, sino también entre cargadores y vehículos, donde la norma internacional ISO 15118 juega un rol fundamental, adelanta.

¿Cómo ve Siemens la infraestructura de carga en Chile hoy en día?

Vamos por buen camino, actualmente Chile se posiciona como el país con la mayor flota eléctrica en Sudamérica, lo cual trae consigo enormes retos en el desarrollo de la infraestructura. Más aún, cuando el Gobierno ha ratificado la Estrategia Nacional de Electromovilidad, lo cual nos lleva a asumir enormes retos con la sociedad y acelerar la instalación de infraestructura para satisfacer la demanda de los usuarios a lo largo y ancho del país.

Al día de hoy, contamos con un portafolio para el ámbito público, privado, electrolineras, terminales de carga, pero sin duda vemos que aún hay oportunidades de introducir más cargadores de carga lenta como rápida en espacios públicos.

Como Siemens queremos apoyar al crecimiento en infraestructura y ser un partner tecnológico de nuestros clientes, no solo aportando en cargadores, sino también con plataformas digitales.

¿Qué opinión tiene respecto al marco regulatorio en Chile en cuanto a Electromovilidad?

En términos de marco regulatorio, yo creo que Chile ha hecho las cosas bien. Sin embargo, falta por definir bien la interoperabilidad no solo entre cargadores y operadores, sino también entre cargadores y vehículos, donde la norma internacional ISO 15118 juega un rol fundamental. En este sentido, nuestros dispositivos de carga están preparados para operar bajo esta norma, a través de tan solo una actualización OTA (over the air).

Otro tema relevante y que se ha venido discutiendo en varios paneles de expertos, es si el conector GB/T, de procedencia china, se vaya a permitir para carga pública en nuestro país e incluso en la región. Aunque hoy en día se permite por regulación el conector GB/T en corriente directa, está en cuestión si impactaría en la interoperabilidad, considerando que este estándar no está alineado con la norma ISO 15118, como si lo hace el CCS y ChaDeMo.

Sabemos que China y Japón precisamente para poder competir con el estándar europeo CCS, se han unido para lanzar el ChaoJi, o ChaDeMo 3.0. En este aspecto, sería recomendable esperar a las definiciones de las autoridades internacionales competentes en la materia.

¿En qué proyectos está trabajando Siemens para este año 2022?

Tenemos grandes casos de éxito a nivel mundial con un amplio abanico de portafolio, que va desde la carga residencial hasta cargas de alta potencia, como son los buses con pantógrafo. Particularmente para el mercado chileno, hemos decidido apostar con nuestro producto estrella “Sicharge D” y la segunda generación de la “Sicharge UC”.

Sicharge D es uno de los cargadores más eficientes y compactos del mercado en potencias por encima de 150kW. Con una eficiencia de 96%, reparto dinámico de energía según los autos vayan ingresando a cargar, tensiones hasta 1.000 voltios (V) y corrientes de hasta 500. Esto permite cargas a máxima potencia para los futuros vehículos de 800 y 900 V, y además abarata significativamente los costes de carga para los vehículos eléctricos actuales.

En este aspecto, los proyectos más relevantes son la infraestructura pública o privada con el “Sicharge D”, y en depósitos o carga privada de buses o camiones con el “Sicharge UC”. Además, no solamente estamos interesados en suministrar los cargadores, sino también toda la parte “inteligente de operación” para la infraestructura de carga, y seguimos afianzando con nuevas funcionalidades al eCar OC como la plataforma de operación de uno de los CPOs más relevantes del mercado.  Estamos completamente seguros de que nuestra experiencia y tecnología aportarán al mercado chileno, alineados con la Estrategia Nacional de Electromovilidad.

¿Qué desafíos técnicos ve con la implementación de la Electromovilidad?

Dentro de los desafíos que vemos como Siemens, se encuentra el aumento de cobertura de red de carga, las tarifas e integración con la red eléctrica, pero sin lugar a dudas, el mayor reto es el cumplimiento e implementación de la norma ISO 15118, que define la comunicación del vehículo a la red para la carga y descarga del mismo.

El desafío más grande que hemos observado es la carga “Plug&Charge”, que viene ligada a lo mencionado anteriormente con la norma ISO 15118, es lograr la simplicidad de uso y un contrato previo y la identificación del vehículo. Esto permitiría agilizar la experiencia de carga, es decir, que el usuario no tendrá necesidad de un medio de identificación RFID o QR Code, lo único que debería hacer es conectar el cable de carga de su vehículo al punto de carga y el proceso debería iniciar automáticamente.

Otro reto es la bidireccionalidad de la carga, como lo es V2G (Vehicule to Grid), gestión en línea de la tarifa, horarios de carga, y muchos más, que son precisamente funcionalidades que van a exigir las nuevas tendencias del mercado y la interoperabilidad en general.

¿Qué consideraciones hay que tener a la hora del desarrollo e impulso de la electromovilidad?

Existen una cantidad de variables a tener en consideración para el desarrollo de proyectos en electromovilidad, pero de acuerdo con nuestra experiencia, no solo en Chile sino también en otros mercados de Sudamérica, donde hemos desarrollado proyectos, tales como:

1. Políticas del gobierno y marco regulatorio.
2. Análisis técnico económico.
3. Eficiencia energética.

Es necesario tener un conocimiento profundo de las tres variables anteriormente descritas, ya que tienen una estrecha relación una con otra. Al final, lo que buscamos como sociedad es aportar a los compromisos climáticos y el desarrollo e impulso debe ser sostenible a lo largo del tiempo.

¿Cuáles son sus proyecciones respecto a innovación y desarrollo en la electromovilidad?

En temas de innovación, encaja perfectamente nuestro portafolio “Sicharge D”, con las funciones de escalabilidad de potencia en sitio, pero sobre todo lo que denominamos “Dynamic Power Allocation”, que permite conectar hasta cinco vehículos simultáneamente, asignados de forma inteligente la potencia en cada uno de ellos.

Con este sistema de última generación, nos enfocamos para que en un futuro cercano, no solamente se podrán cargar los vehículos actuales, sino también la nueva generación de vehículos con tensiones hasta 1.000V, y potencias de hasta 300kW.

Estamos trabajando también muy fuerte en la carga autónoma, la cual simplificará aún más los procesos de carga, que deben tener una sincronía, comunicación encriptada y segura entre el cargador y el vehículo, lo cual estará definido en la ISO 15118.

Por último, no se puede tener solo infraestructura de carga, sin tener como aliado el software o plataformas digitales que aporten a la inteligencia de carga. Todo nuestro portafolio de hardware está apto para ser integrado por protocolos de forma estándar y abierta como son el OCPP (entre cargador y backend) y Modbus (gestión local de la red).

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La ronda de reuniones bilaterales partió con Alemania, razón por la Annika Schüttler, Project Leader  Energy & Sustainability de la Cámara Chileno-Alemana de Comercio e Industria (Camchal), detalla a ELECTRICIDAD las perspectivas de inversión y los lineamientos de la estrategia para ambos países, ya que -según describe- los principales desafíos se centran «en almacenamiento y transporte del hidrógeno, la producción a gran escala y el desarrollo del marco regulatorio».

Análisis

¿Cuál es el análisis que hace sobre la estrategia de hidrógeno verde?

Me parece muy sólida y completa, considerando todos los diferentes desafíos que actualmente presenta el desarrollo del mercado del hidrógeno, desde la implementación de proyectos, las necesidades de I&D+i, la estimulación de la demanda y el marco regulatorio. Me parece muy coherente que se estén comprometiendo apoyos financieros concretos para impulsar proyectos durante esta primera etapa en que todavía no se han alcanzado las economías de escala para que el hidrógeno sea competitivo. Solamente de esta forma se logrará que Chile se posicione tempranamente en el mercado internacional, aprovechando su ventaja competitiva en materia de producción de energías renovables y con esto se abra el camino a que se desarrolle esta nueva industria en Chile.

Qué perspectivas ve Camchal para invertir en Chile en temas de hidrógeno?

Hay varias empresas e inversionistas alemanes que se nos han acercado y están con interés de invertir en Chile en esta materia. De hecho, el otro día se anunció el proyecto HIF, donde, entre otros, participan Siemens y Porsche. La estrategia nacional de hidrógeno verde viene a dar otro impulso más a estas inversiones al dar una clara señal en relación al apoyo político en esta materia que dará mayor seguridad a los inversionistas.

¿Cómo colabora Camchal desde el punto de vista técnico?

El rol principal de Camchal es fomentar la transferencia tecnológica y las oportunidades de negocios entre ambos países. Como Alemania ha centrado tempranamente sus esfuerzos en liderar la tecnología para el hidrógeno, hay mucho potencial para desarrollar negocios entre ambos países en estos ámbitos.

¿Cuál es el cronograma de trabajo?

Ya hemos realizado dos delegaciones en esta materia. La primera de ellas correspondió a una delegación de empresas alemanas a Chile -gestada de manera virtual- donde participaron empresas de toda la cadena de valor de la producción, distribución y almacenamiento de hidrógeno, que ya han podido comenzar a establecer relaciones de negocio en Chile en vista de los primeros proyectos que se están desarrollando en el país. La segunda se dio en el marco de la Energy Partnership entre Chile y Alemania realizamos una delegación de representantes de empresas, instituciones públicas y académicas a visitar diferentes proyectos piloto que ya se han implementado en Alemania.

En marzo del año que viene, organizaremos una delegación de empresas alemanas a Chile en temas de hidrógeno verde y producción de combustibles sintéticos.

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El secretario de Estado informó que trabajan en conjunto con la Universidad Católica para revisar la regulación en transmisión eléctrica y en lo que se refiere a las responsabilidades y tareas de los CDECs. Tabajarán también con la Universidad de Chile para confeccionar un proyecto de Ley sobre eficiencia energética, precisando que también contrataron un estudio a la Universidad de Concepción, sobre cuencas hidrográficas y otro a la Universidad de Magallanes, para explorar alternativas para la gasificación del carbón.

Además, el Ministerio de Energía contrató a una empresa de ingeniería para ejecutar la Agenda como un proyecto. “Hemos definido más de 120 metas y tareas, y cada una de ellas tiene un responsable dentro del Ministerio, de modo que iremos controlando con informes mensuales el avance de esta Agenda”, indicó Pacheco.

Respecto al tema del gas, el ministro detalló que ya sostuvo una reunión con el Banco Mundial quienes asesorarán en la definición del marco regulatorio que

se pretende aplicar en el mercado del gas de red a nivel residencial.

En el marco del encuentro organizado por el CDEC-SIC para conmemorar sus 15 años de operación independiente, la autoridad ministerial explicó que estas medidas forman parte de la mayor participación del Estado en la ejecución de políticas públicas, eje catalogado como el más importante de la Agenda Energética.

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