enero 16, 2024 | Industria
Representantes de distintos gremios e instituciones del sector energético participaron en la charla “Regulación de los PMGD’s. Desafíos para el mercado y la libre competencia”, organizada por la Facultad de Derecho y la de Ingeniería y Ciencias de la Universidad Adolfo Ibáñez.
Uno de los expositores invitados fue el director ejecutivo de la Asociación de Clientes Eléctricos no Regulados (Acenor), Javier Bustos, quien intervino un panel de conversación. En la oportunidad, con relación a la pregunta sobre por qué sería necesaria una regulación que fomente los Pequeños Medios de Generación Distribuidos (PMGD) o les estabilice los precios, afirmó que: “Tenemos un objetivo como país que es la carbono neutralidad, el desarrollo sostenible (…); pasar de un país de ingresos medios a un país desarrollado a través de procesos que sean sostenibles”.
A renglón seguido, el líder gremial indicó que para alcanzar dicha meta los clientes requieren “un suministro que sea seguro, de calidad, renovable y que sea a precios competitivos. Eso es lo fundamental y por lo tanto la generación distribuida tiene que ser una herramienta útil para estos fines”.
A su juicio, la transición energética va a ser factible en la medida que se haga lo más costo eficiente posible. “Porque si tenemos distorsiones en los distintos segmentos del sistema eléctrico, finalmente, el costo de la electricidad no nos permitirá electrificar consumos que hoy estamos haciendo en base a combustibles fósiles y por lo tanto no va a haber descarbonización, ni carbono neutralidad”, sostuvo.
“El foco no debe ser solamente cómo vamos a incrementar la capacidad de generación renovable sino cómo lo vamos a hacer a precios competitivos para que la demanda pueda cambiar”, agregó el representante de los clientes libres, precisando que la generación distribuida “es una herramienta muy importante que nos puede ayudar en la medida que sea costo eficiente”.
Asimismo, Bustos añadió que se necesita un sistema que tenga señales de precios apropiada. “Si están avanzando 4.000 MW en PMGD cuando la demanda es de 10.000 MW durante el día, en una situación donde la demanda está creciendo poco, a tasas de 1% o 2% en el corto plazo, vamos a tener un desajuste si la señal de precio no es la adecuada”, expresó.
Y añadió que “cuando se dice que la generación PMGD ahorra infraestructura de redes, es un cargo que podría llegar a ser tres veces lo que se está pagando por transmisión nacional y ahí evidentemente hay algo que está distorsionado”.
Finalmente, el director ejecutivo de Acenor llamó a tomar medidas. “Hoy, el cargo por precios estabilizado es el principal cargo sistémico por dos meses consecutivos, llegó a casi 7 dólares por MWh, mientras que el costo de todo el mercado de Servicios Complementarios (SSCC) está en 3 dólares por MWh y los mínimos técnicos en 4 dólares por MWh”.
Por lo tanto, en su opinión hay que tomar decisiones rápidamente. De lo contrario, puntualizó el líder gremial, “hay proyectos de inversión para producir acero, cemento o cobre de bajas emisiones que se van a posponer o se van a llevar a otro país. El sector industrial manufacturero en Chile emplea 20 veces más que el sector eléctrico en Chile. Si esto genera un costo al resto del país, se provoca un problema y eso es lo que hay que poner sobre la mesa”.
enero 8, 2024 | Industria
En un nuevo capítulo del programa radial Girl Power, transmitido por TXS Plus, la periodista especializada Fernanda Varela conversó con la country manager de Vector Renewables en Chile, Patricia Darez, sobre el rol del segmento distribución en la transición energética y la relevancia de los Pequeños Medios de Generación Distribuida (PMGD) en este proceso.
En Chile, el creciente desarrollo de los PMGD ha desatado un debate en el marco de la rápida proliferación de estos proyectos en todo el país, contexto en el cual algunos actores los califican como un “problema”. Al respecto, la ejecutiva sostuvo que “está un poco fuerte el discurso. Es un dolor de crecimiento de la transición energética y decir que es un problema de los PMGD, para mí, es una falta de perspectiva”.
Y añadió que «tenemos una situación donde, a nivel regulatorio, se intentó fomentar los PMGD, porque no teníamos distribución. Y era importante tener proyectos de generación en distribución, porque al final es acá donde está el consumo”.
En la ocasión, Darez además resaltó la necesidad de acelerar la reforma a la distribución, el único segmento que no se ha actualizado frente al nuevo escenario de transición energética del país. Al respecto, planteó la necesidad de “hacer una reforma rápidamente, pasando a un modelo de distribución del siglo XXI y de la transición energética, que -además- abrirá una impresionante cantidad de líneas de negocios”. Y afirmó que es fundamental en la distribución “fomentar el consumo de energía en horas donde tenemos más oferta e impulsar un modelo que incentive la inversión de las empresas distribuidoras”.
Independientemente de la situación compleja que viven los PMGD, siendo el centro del debate sectorial, el interés de invertir en Chile por este tipo de tecnologías se mantiene. Así lo demuestra el reciente acuerdo de Vector Renewables con Obton, empresa internacional de inversión y desarrollo para la gestión de activos de sus primeras plantas solares fotovoltaicas en el país y Latinoamérica, con una capacidad total de 64 MWp. La alianza considera siete proyectos fotovoltaicos, en formato PMGD, ubicados en las regiones de O’Higgins, Maule y Metropolitana.
“Estamos súper emocionados por este hito porque nuestro portafolio está creciendo y hoy tenemos a nivel global proyectos de eólica, de fotovoltaica y de almacenamiento. Además, esto es muy positivo para Chile ya que los inversionistas extranjeros están poniendo su confianza dando una señal de que el país sigue con fuerzas”, cerró Patricia Darez.
diciembre 5, 2023
Darío Morales, director ejecutivo de Acesol, en su columna titulada “Una mirada amplia de la transición energética” responde en duros términos a mi columna “Don’t look up”, la cual versa sobre los catastróficos efectos que, sobre el mercado eléctrico y las cuentas de los consumidores, produce y seguirá produciendo la incontrolada proliferación de PMGD solares en nuestro país.
Esta distorsión se cimenta en un altísimo subsidio cruzado que permite a las unidades PMGD gozar de un precio desacoplado del mercado, obligando al resto de los generadores y a clientes finales a pagar caro por una energía que en el resto del sistema abunda y además se bota. En efecto, hoy el vertimiento de unidades solares, eólicas e hidroeléctricas que no son PMGD no proviene de restricción de transmisión, sino del exceso de oferta en sistema.
El análisis de Darío −de quien tengo la mejor opinión en lo personal y profesional− lamentablemente omite toda alusión respecto de los dos últimos informes de la Unidad de Monitoreo de la Competencia del Coordinador Eléctrico Nacional (CEN) y el oficio enviado este año por el presidente de este organismo al ministro de Energía informando de la necesidad de abordar este problema cuanto antes. Lo anterior, a través de modificar el reglamento para que el precio estabilizado realmente “estabilice” el ingreso PMGD solares, como mandata la ley, y no “subsidie” el ingreso PMGD solar, como acontece con la actual regulación, para lo cual recomienda reliquidaciones mensuales.
Pero le tengo malas noticias a Darío: desgraciadamente, el cometa del cual hice referencia en mi columna anterior ya comienza a ser visible desde la tierra. En la sesión del miércoles 29 de noviembre pasado de la Comisión de Minería y Energía del Senado, el presidente del Consejo Minero se salió de protocolo y expuso a senadores y al ministro una lámina completa acerca de la crisis de precios que va a generar esta situación, cifrando en USD500 millones anuales las futuras transferencias directas de los clientes a los PMGD.
Asimismo, una gran empresa alemana de generación solar y eólica en crisis financiera en Chile, WPD, indicó que una de las causas de su crisis son las distorsiones presentes en el mercado de la energía local. Entre ellas, que desde 2016 a la fecha el pago que deben hacer a los PMGD solares se ha incrementado ¡en 15 veces! Y la tendencia es al alza. El mismo día, el portal internacional de noticias Bloomberg emitió una nota donde destacó la declaración de la entidad representante de los consumidores residenciales y Pymes, Conadecus, criticando las futuras alzas en las cuentas debido a los PMGD.
En definitiva, el problema de pagar por una energía cara que no aporta valor al país, dado que existe vertimiento sistémico por sobreoferta en horarios solares, genera un costo social neto y es una situación que no se sostiene. Menos todavía a costa de los clientes finales y del resto de la industria renovable.
No obstante, con Darío tenemos una coincidencia importante: la regulación no “garantiza” el precio estabilizado, sino que es −y siempre fue− una fórmula revisable, incluso cada seis meses, como él mismo indica en su columna. Eso es justamente lo que recomienda el CEN al ministro.
Para terminar, insisto en que corregir esta distorsión en nada afectaría las metas ambientales del país, puesto que los vertimientos por exceso de oferta sistémica en horario solar ya sobrepasan la generación PMGD fotovoltaica. En cambio, mantener la evidente distorsión en favor de los PMGD produce justamente el efecto contrario, pues está poniendo en jaque la viabilidad financiera y desplazando el desarrollo de energía renovable competitiva y eficiente del país, siendo esto la altura del debate que nos debiese preocupar a todos quienes anhelamos lograr una matriz verde, sostenible y libre de subsidios.
noviembre 22, 2023
No requirió mucho esfuerzo titular esta columna, porque la semejanza entre la trama en que se basa la película satírica homónima de 2021 y la situación de los Pequeños Medios de Generación Distribuida (PMGD) solares en Chile es bastante evidente: muy pocos alertando de una situación que finalmente va a afectar gravemente al mercado y a todos los consumidores de energía, pese a las señales inequívocas sobre el evento en cuestión.
Nos referimos a la proliferación sin control de las centrales fotovoltaicas en régimen de PMGD. La base del problema consiste en que estas unidades tienen, en la práctica, un estatuto económico propio que les garantiza un precio a su energía, estructurado sin una base legal expresa, que ha servido a ciertos generadores para funcionar fuera de las reglas del mercado eléctrico.
En efecto, el precio que reciben los PMGD está por sobre los 80 dólares por cada megawatt-hora (MWh) generado, pero dado que hoy existe una enorme oferta renovable en horarios solares, el precio de mercado spot es cercano a cero, lo que es una clara señal de exceso de energía en esos horarios.
El diferencial de precio es asumido por el resto de los generadores del sistema a prorrata de sus retiros, implicando un subsidio cruzado de sus competidores renovables que se rigen por las reglas normales de mercado, que además de tener que pagar caro por esta energía deben vender la propia a cero y botar una parte importante de la misma, debido a que el Coordinador Eléctrico y el Panel de Expertos determinaron recientemente, en fallo dividido (discrepancias 44 y 45/2023), que a estos generadores privilegiados no les afecta el vertimiento.
¿Quién paga la cuenta de los PMGD solares? Todos los demás generadores que tienen contratos, pero también los clientes industriales y, a partir de lo establecido en las Bases de Licitación de este año (Licitación 1/2023), también lo pagarán los clientes residenciales y Pymes. La institucionalidad hizo algunos esfuerzos por contener esta distorsión en 2019, pero la enorme presión sobre las autoridades de la época terminó extendiendo este régimen mediante un artículo transitorio de 14 años.
Es decir, todo cambió para quedar igual. En ese momento se argumentó que el costo de los PMGD era muy bajo y que había relativamente pocos proyectos. Pero la puerta quedó abierta. Producto del enorme incentivo económico, este año existen 2.500 MW instalados de proyectos PMGD solares y el próximo año van a entrar 2.000 MW adicionales, con una demanda máxima total del sistema en torno a los 11.000 MW. Así, la oferta provocada por este subsidio, además de toda la cartera renovable competitiva que está por entrar en los años venideros, solo agravará la situación para estas últimas.
Durante años, empresas renovables que no están sujetas al régimen de PMGD han formulado presentaciones ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, Panel de Expertos e incluso Contraloría, sin resultados positivos. Lo anterior no ha hecho más que acrecentar las inversiones de este segmento de generación, al punto de que la primera gestora de fondos del mundo, la estadounidense Black Rock, entró recientemente al negocio.
Al respecto, cabe destacar que en julio de este año el Coordinador Eléctrico despachó al Ministro de Energía un oficio (CD61-23), basado en sus facultades de monitoreo de la libre competencia en el mercado eléctrico. En el documento, el organismo técnico advirtió al Ministerio de Energía de los graves efectos del subsidio que reciben las unidades de pequeños medios de generación distribuida, el cual “distorsiona el proceso competitivo al generar sobreinversiones en el segmento de PMGD”. Esto, además de causar “el aumento significativo de episodios de congestiones y recortes de energía” y la “ineficiencia generada por la eliminación de precios nulos a la hora solar”, recomendando por ende modificar el decreto respectivo y su transitorio.
Asimismo, los últimos dos informes semestrales de la Unidad de Monitoreo de la Competencia del Coordinador son lapidarios respecto de esta situación. Pese a ello, en el Ministerio de Energía no se ha iniciado ningún proceso de revisión de la norma.
En virtud de lo anterior, podría pensarse que tanta resistencia sistémica a abordar el problema radica en que este tipo de generación contribuiría a los logros en términos de metas por el cambio climático. No obstante, la realidad es que el nivel de vertimientos de energía renovable hoy es tal, que los PMGD solares solo reemplazan, a un alto costo para el sistema y los consumidores, energía renovable que otros tienen que verter por la congestión que ellos mismos contribuyen a producir.
En octubre de 2023 se alcanzó el récord de transferencias mensual hacia los PMGD: USD36 MM, lo que a futuro seguirá aumentando el costo del suministro eléctrico y poniendo en serio riesgo la viabilidad de la generación renovable competitiva. Don´t look up.
junio 7, 2023 | Industria
La provincia de Limarí, en la región de Coquimbo, se transformó en un lugar importante para el desarrollo de Pequeños Medios de Generación Distribuidos (PMGD). Esto, luego de que se instalara la planta fotovoltaica Samo Bajo, en las cercanías de Ovalle, recientemente en operación en el Sistema Eléctrico Nacional (SEN).
La central, perteneciente a la empresa francesa Reden Solar, se emplaza en una superficie de 8 hectáreas, con la instalación de 5.500 paneles fotovoltaicos bifaciales y sistemas de seguidores para aumentar su rendimiento. En total, el parque suma una potencia instalada de casi 3 MW, electricidad entregada a la red de la distribuidora CGE.
La seremi de Energía, María Castillo, efectuó una visita a las instalaciones de esta nueva unidad generadora. En la ocasión, la autoridad resaltó que este tipo de proyectos “nos permite avanzar en la reconversión de la matriz energética, cumplir las metas de Chile y los compromisos internacionales de carbono neutralidad a 2050, de manera de ir dejando atrás la generación a carbón, disminuir las emisiones y aportar al cuidado del medio ambiente”.
En ese sentido, subrayó que “la región de Coquimbo tiene recursos naturales suficientes para que el sector privado invierta en estos proyectos PMGD, que vienen a contribuir al cambio climático y a la descarbonización energética”.
Mientras que Alejandro Di Falco, country manager de Reden Solar, comentó que una de las principales razones para la instalación de este proyecto en Ovalle “es que dentro de la zona central es la que más radiación tiene, y también el tipo de terreno, que es una zona seca, con poca lluvia y que favorece a la producción de energía”.
El ejecutivo agregó que actualmente cuentan con 32 plantas en operación en el país, sumando 80 MW de potencia instalada. De ese total, cinco son los proyectos en la región de Coquimbo y no descartan el desarrollo de futuras centrales PMGD con sistema de batería, para entregar energía en otros bloques horarios.
