marzo 9, 2016 | Comunidad
El Tercer Tribunal Ambiental admitió a trámite la Reclamación “José Horacio Cayún Quiroz con Comité de Ministros” R-30-2016. En lo esencial, esta presentación busca dejar sin efecto la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) N° 128, de 6 de marzo del año 2014, de la Comisión de Evaluación Ambiental de la Región de Los Lagos, que calificó favorablemente al proyecto «Central de Pasada Mediterráneo» que se desarrollará en la comuna de Cochamó, Región de Los Lagos.
En la Reclamación, el representante de la comunidad indígena, Cayún Quiroz, solicita al Tribunal declarar que “(…) se deje sin efecto la resolución impugnada, toda vez que no cumple con la regulación ambiental vigente y no responde adecuadamente mi observación planteada (mayo de 2014), dictándose en su reemplazo una resolución que sustituya la Resolución de Calificación Ambiental por otra que rechace el proyecto denominado ‘Central de pasada Mediterráneo’, por cuanto éste no se hace cargo de todos los impactos ambientales que generaría de verse materializado, además de constituir una seria violación a Derechos Humanos de los pueblos originarios”.
La Reclamación se presentó específicamente en contra de la Resolución Exenta N° 105, del 29 de enero del año 2015, del Director Ejecutivo del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, que ejecuta el Acuerdo N° 16/2015 del Comité de Ministros, adoptada en sesión ordinaria del 2 de noviembre del año 2015, a través de la cual resolvió rechazar el recurso de reclamación interpuesto el 9 de mayo del año 2014 en contra de la Resolución de Calificación Ambiental N° 128, de 6 de marzo del año 2014, de la Comisión de Evaluación Ambiental de la Región de Los Lagos.
En su decisión, el Tercer Tribunal Ambiental ordena al Comité de Ministros que “informe sobre la materia requerida dentro del plazo de 10 días, adjuntado copia física autentificada del expediente administrativo que dio lugar a la reclamación, en la forma que lo dispone el artículo 29 de la Ley de Tribunales Ambientales”.
[Reclamación presentada contra Central Mediterráneo fue admitida a trámite]
marzo 3, 2016 | Industria
(El Mercurio) Según publicó Biobiochile.cl, el concejo municipal de Concón manifestó su rechazo a la instalación de la central y solicitó incluso que el proyecto sea retirado del Sistema de Evaluación Ambiental (SEA). Asimismo, aseguraron que el proyecto de 510 MW no cuenta con permiso de uso de suelo para instalarse en el lugar.
Óscar Sumonte, alcalde de Concón, advirtió que la zona ya está declarada como saturada, y que sería importante que antes de construir nuevas centrales el Gobierno ejecutara el plan de descontaminación. El concejal y presidente de la Comisión de Obras, Bruno Garay señaló que podrían venir nuevos obstáculos para Nueva Era, y que incluso la empresa podría necesitar una modificación del Plan Regulador Metropolitano de Valparaíso.
A fines de enero, la Contraloría Regional de Valparaíso inició una investigación con el objetivo de aclarar la pertinencia del trámite ambiental del proyecto que se ubicará en la V Región. Lo anterior, por haber ingresado la solicitud antes de que el proyecto de ley que amplía el giro de la petrolera y le permite invertir en generación estuviese aprobado. En ese entonces, el alcalde de Concón calificó la acción de «poco adecuada», ya que hace pensar que «la empresa sabía que sería aprobado», según publicó «El Mercurio» de Valparaíso.
Enap también está desarrollando el proyecto termoeléctrico de ciclo combinado a gas Luz Minera, que se ubicará en Mejillones y contempla 760 MW. Este proyecto eso sí fue desarrollado por Codelco y ya tiene aprobada su Resolución de Calificación Ambiental (RCA), por lo que el camino sería más fácil.
[Concón pide que se rechace primer proyecto de generación de Enap]
febrero 18, 2016 | Industria y Negocios
(La Tercera) El Tercer Tribunal Ambiental, con sede en Valdivia, resolvió ayer de manera unánime acoger una reclamación de Endesa en contra de una multa que aplicó la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) a la generadora por operar la central Bocamina sin su Resolución de Calificación Ambiental (RCA).
En marzo del año pasado el Tribunal ordenó a la SMA considerar el factor de intencionalidad de la empresa al operar dicha central sin su RCA. En mayo de 2015, la SMA resolvió aumentar de 977 a 1477 unidades tributarias anuales (UTA) la multa contra la generadora (desde $ 527 millones hasta los $ 796 millones, aproximadamente), sólo por el hecho de considerar dicho factor.
El Tribunal estimó que la resolución de la SMA “no se ajustó a derecho”, puesto que no justificó adecuadamente el aumento en la sanción “en base a su metodología de determinación de sanciones”.
Además, el Tribunal en su resolución reconoció que el factor de incremento de la multa, debido a la intencionalidad de la empresa de operar sin RCA, “es un porcentaje sujeto a la discrecionalidad de la SMA”. Sin embargo, señaló que “controlará que este sea razonable en función de los hechos que ameritan su aplicación, es decir, que no sea desproporcionado”.
De acuerdo al Tribunal con sede en Valdivia, lo anterior permitirá “hacer un balance entre el control jurisdiccional de la proporcionalidad de la sanción, por una parte, respetando al mismo tiempo, un nivel razonable de discrecionalidad de la SMA”.
Endesa había señalado en su reclamación ante el Tribunal, que la decisión de la SMA de subir la multa en 500 UTA(alrededor de $ 269 millones) “carece de fundamentación y proporcionalidad”, y cuestionó los motivos por los que la autoridad ambiental decidió elevar la sanción impuesta.
“Al no expresar las consideraciones tenidas en cuenta para la determinación de la sanción ni el cómo se arribó al cálculo de la misma, incumpliría con un estándar mínimo de fundamentación para que las decisiones de la Superintendencia sean inteligibles y autosuficientes”, dijo la generadora en su reclamación.
Bocamina se ubica en Coronel, en la Región del Biobío.
febrero 9, 2016 | Industria
(La Tercera) Satisfecho de haber logrado grandes avances, dice estar el ministro de Energía, Máximo Pacheco. Pero con el desafío claro de que aún queda largo camino por recorrer, agrega el secretario de Estado, mientras analiza el escenario y las condiciones que han permitido doblar la cantidad de proyectos de generación eléctrica en construcción, respecto a los que habían al inicio de su gestión.
El número de iniciativas, sin embargo, no es lo único que le interesa. También enfatiza en el desarrollo que han alcanzado las Energías Renovables No Convencionales (ERNC) y los cambios vividos por la industria.
¿Qué factores explican el aumento de proyectos en construcción?
Yo diría que son principalmente tres factores. Primero, una Agenda de Energía que ha creado un marco de claridad en las reglas del juego, donde ha existido un amplio diálogo con los diversos sectores y actores involucrados en el sector. Segundo, una gestión del Estado que ha acompañado la ejecución de los proyectos una vez que ya han obtenido la Resolución de Calificación Ambiental (RCA). Y, por último, unas políticas públicas que han impulsado la entrada de nuevos actores y nuevas tecnologías a la industria.
Hay un cambio de paradigma. Ahora hay más oferta que demanda…
Es una muy buena noticia haber duplicado las inversiones, pues arrastrábamos un déficit muy significativo en infraestructura, tanto en generación como en transmisión, y ahora estamos avanzando en cerrar ese déficit. Cuando hay déficit en generación, los precios son muy altos. De hecho, en el gobierno de Sebastián Piñera llegamos a ver precios cercanos a los US$ 150 MWh. En cambio, en la licitación de octubre de 2015 alcanzamos un valor promedio de US$ 79 MWh.
Por el lado de la demanda, creo que es muy importante tener como objetivo que ésta crezca menos que la economía, ya que esto refleja que estamos haciendo eficiencia energética a través de los procesos productivos y en el consumo residencial.
¿Se justifica que haya tantos proyectos pese a que la demanda crece menos que antes?
Absolutamente, porque tenemos el costo de electricidad más alto de América Latina, las cuentas de la luz han aumentado 30% en los últimos cinco años. Entonces, para bajar las cuentas de la luz, para tener electricidad a precios competitivos, nosotros necesitamos desarrollar más infraestructura, más centrales, más torres de transmisión, más competencia y usar mejor la energía.
¿Por qué predomina la fuente térmica por sobre las otras?
Principalmente, porque hoy tenemos en construcción algunos proyectos que son centrales a gas. Como gobierno queremos que haya más gas en la generación eléctrica, pues es un combustible más limpio. Además, nos permite complementar los esfuerzos que estamos haciendo en ERNC, ya que aún no se inventan los sistemas de almacenamiento de ERNC en baterías, y el sol solamente genera radiación en el día. Entonces, las centrales térmicas son capaces de suministrar energía de forma permanente al sistema.
¿Cómo ve el aumento de las ERNC en generación?
Creo que ha habido un tremendo éxito en Chile en todo lo que es el desarrollo de las ERNC y es por eso que se puede percibir que, hoy día, más del 45% de los proyectos proviene de ERNC. Esto es un gran logro para el país. Chile comienza a posicionarse como un país líder en la transición energética de América Latina y así está siendo reconocido internacionalmente. Creo que hemos creado las condiciones para que en el país se dé un gran impulso a la energía solar, a la eólica, etcétera. Lo más importante es que este impulso se ha hecho sin subsidios fiscales, ya que en la mayoría de los países de Europa, Estados Unidos y otros, el auge del impulso de las ERNC se ha dado con enormes subsidios fiscales.
Las últimas licitaciones también han ayudado…
Así es, los últimos procesos han sido exitosos, logrando una rebaja en los precios, y eso es porque hemos traído más competencia y porque los procesos ahora son convocadas con mayor anticipación, lo que le da más tiempo de preparación a los actores que están interesados en participar. Además, tenemos bloques pequeños, medianos y grandes, para que puedan ser adjudicados por actores de diferentes tamaños y, hemos establecido bloques horarios, para que puedan participar de mejor manera las ERNC.
[Pacheco pone foco en Perú para integración energética y alista primer proyecto de línea eléctrica]
febrero 8, 2016 | Industria
(La Tercera) Más de 25 mil MW de potencia bruta en Energías Renovables No Convencionales (ERNC) se podrían inyectar al sistema eléctrico nacional hacia fines de la década. Esto, si logran avanzar los 279 proyectos eléctricos que impulsan la generación de energía sustentable y que se identificaron en 2015.
Según el Observatorio de la Inversión en su versión 14, informe elaborado por la gerencia de Estudios de la Sofofa, estas iniciativas suman inversiones por US$ 58.200 millones, un 76% de la cartera total de la industria de generación eléctrica del país.
“El gran dinamismo exhibido por el sector energético durante los últimos años ha significado transitar, en materia de inversión, de US$ 19.402 millones en 2011, a US$ 88.826 millones en 2015, esto sin considerar los proyectos en estado de “detención”. Este mayor desarrollo se ha visto impulsado, esencialmente, por el abultado stock de proyectos asociados a las Energías Renovables No Convencionales (ERNC), que al cierre de diciembre pasado sumaron 279 iniciativas y US$ 58.208 millones de inversión. Vale decir, concretan el 76% del total de la inversión en generación eléctrica”, destaca el informe de la Sofofa.
El objetivo de la entidad de destacar este tipo de inversiones va de la mano con la necesidad que está mostrando el país para avanzar en el desarrollo de nuevos proyectos de inversión para generar empleo e impulsar la economía. Así lo explica el presidente de Sofofa, Hermann von Mühlenbrock: “Este estudio nos muestra una gran cartera de proyectos en el área de las energías renovables que, de concretarse, podrían impulsar de manera importante el crecimiento económico y los empleos de calidad en nuestro país, lo que redundaría en contribuir a sacar de la pobreza al millón de chilenos que todavía sufre este flagelo”, afirma.
El auge de este tipo de iniciativas también es relevante para el sistema eléctrico, sobre todo, considerando que el propio gobierno ha sido un importante impulsor de este tipo de proyectos, con el fin de aprovechar las bondades naturales que tiene el país, como es el abundante viento y sol que se genera, especialmente en la zona norte del país.
“El desarrollo de fuentes de energía renovables se presenta como un motor importante para Chile. Nuestro país tiene condiciones naturales únicas que pueden impulsar la generación limpia y, de esta forma, hacer competitiva a nuestra economía y aportar a tener una matriz sustentable”, explica von Mühlenbrock.
Estado de los proyectos
De acuerdo con el catastro de Sofofa, en la cartera de generación de energía, durante 2015 se invirtieron US$ 12.995 millones en proyectos termoeléctricos, totalizando 7.856 MW, y sólo US$ 5.337 millones para hidroeléctricos, por una capacidad total de 2.472 MW.
De los 279 proyectos de ERCN, detalla el documento, 44 proyectos están clasificados “en construcción”, involucrando US$ 8.866 millones en saldos por invertir y una generación de 4.857 MW como potencia bruta. Casi un 50% de esa inversión, es decir US$ 4.375 millones, corresponde a proyectos de energía solar fotovoltaica y US$ 2.532 millones para centrales eólicas.
Sin embargo, la mayor parte de las iniciativas están catalogadas en fase “por ejecutar”, es decir, que están en pleno proceso de aprobación ambiental o ya tienen su Resolución de Calificación Ambiental (RCA), pero que aún no comienzan sus obras.
Se trata de 235 proyectos que suponen inversiones por US$ 49.342 millones, el 84,8% del total de la cartera renovable. De ese total, US$ 24.506 millones son proyectos solares fotovoltaicos y US$ 11.956 millones para iniciativas eólicas.
En esta fase también se concentra la mayor capacidad de producción de energía proyectada. Se trata de 20.154 MW, un 80,6% de la inyección de energía total estimada. De este último grupo, las tecnologías más destacadas son las solares fotovoltaicas, que esperan inyectar 11.537 MW al sistema, y las eólicas, con 6.303 MW de potencia bruta. En tanto, 435 MW están considerados para las plantas de biomasa y 369 MW para las centrales minihidráulicas, entre otras tecnologías consideradas.
El año de mayor inyección
El informe de Sofofa detalla, además, que será el año 2017 el que tendrá una mayor inyección de ERNC. “El año 2017 será el más intensivo en conexión de energía al sistema eléctrico nacional, con 9.940 MW, es decir, reúne el 39,7% del total estimado”, señala el documento.
Añade que de esa capacidad, un 70% será inyectado en el Sistema Interconectado Central (SIC), lo que significa 6.985 MW.
En tanto, en el Sistema Interconectado del Norte Grande (Sing) se conectarán 2.706 MW. Los 250 MW restantes serán utilizados como fuente de respaldo para actividades y desarrollos industriales, indica el informe.
Para 2018 se espera inyectar al sistema 5.748 MW y, finalmente, para 2016, la proyección de conexión de energía se prevé en 3.401 MW, de los cuales 2.069 MW serán inyectados al SIC y 1.332 pasaran al Sing.
Antofagasta lidera inversiones
En cuanto a las regiones, el Observatorio de la Inversión indica que el mayor monto de inversión se desembolsará entre las regiones de Antofagasta, Atacama y Coquimbo, las que en conjunto totalizan US$ 39.856 millones, el 68,5% del total catastrado.
Al hacer un desglose, se detalla que es Antofagasta la región que concentró durante 2015 el mayor monto de inversión. La II Región registró US$ 20.209 millones del total de la inversión en 54 proyectos de ERNC. “Con este número se espera una generación de 7.271 MW”, señala el documento.
De este total, la mayor parte, es decir 6.568 MW, será conectada al Sing y 703 MW restantes se suministrarán al SIC.
En Atacama, la inversión ascendió a US$ 15.772 millones en 64 iniciativas de inversión en este tipo de tecnologías y con el que se proyecta generar 6.712 MW. En Coquimbo, en tanto, la inversión en ERNC sumó US$ 3.875 millones a través de 18 proyectos, los que buscan inyectar al SIC 1.884 MW.
La región con un menor monto de inversión fue Tarapacá, con 13 iniciativas que sumaron US$ 3.047 millones.
[“Inversión en el sector eléctrico es 36% mayor a la inversión en minería”]
