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(Chile) Competencia en licitaciones de suministro provocaría caída en cuentas de luz

Karen Poniachik, ministra de Minería y Energía, al ser consultada respecto al resultado que espera el Gobierno de los procesos de licitación de suministro eléctrico que llevan a cabo las principales distribuidoras del país, detalló a Estrategia que “queremos que estas licitaciones sean lo más competitivas posibles”, agregando que “al ser lo más competitivas posibles, obviamente esto se debiera reflejar en precios competitivos”.

Sobre el tema, explicó que esta es la primera vez que se hacen este tipo de licitaciones, por lo que la autoridad se encuentra evaluando lo que suceda finalmente. Sin embargo, al insistirle si esperan que se produzca una baja en las cuentas de luz, sostuvo que “creo que hay que esperar a que se abran los sobres para hacer los comentarios al respecto, pero sí, por supuesto, la idea de la competencia es que precisamente los precios bajen, porque lo que hemos visto en otros sectores es que entre más competencia, más beneficios a los consumidores”.

Poniachik, por otra parte, se mostró confiada en que estas licitaciones darán pie para el ingreso de nuevos operadores al sector, detallando que “por lo menos hay actores como Pacific Hydro y SN Power, y otros varios más van a entrar a estas licitaciones, según nos han anunciado ellos mismos. Estoy confiada que con los road shows van a llegar nuevos actores, especialmente, en energías renovables”.
Fuente: Estrategia.

(Chile) Confirmadas Nueva York y París para promoción de licitaciones de suministro

Empresas Eléctricas A.G., Asociación que reúne a las distribuidoras y transmisoras del país, confirmó hoy que las rondas de promoción de licitaciones de suministro eléctrico se realizarán en las ciudades de Nueva York y París.

La operación en su conjunto contempla la licitación de más de 300.000 GWh por parte de las distribuidoras del país –avaluados en US0.000 millones–, potencia que se requiere para hacer frente a las necesidades de suministro del período 2010–2024.

“Vemos con mucho optimismo el proceso, por la cantidad de firmas, tanto locales como extranjeras, que se han mostrado interesadas en los detalles del mismo. Estamos frente a una industria y a un Gobierno totalmente alineados en un objetivo común, como es el futuro del suministro eléctrico a precios competitivos, elemento vital para el país”, afirmó el director ejecutivo de Empresas Eléctricas A.G., Rodrigo Castillo.

El ejecutivo detalló que en la cita de Nueva York, programada para el 20 de septiembre, la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, se referirá a las políticas de seguridad energética; la ministra del Minería y Energía, Karen Poniachik, dará una mirada global al sector energético local; el vicepresidente de CORFO, Carlos Álvarez, se referirá a las energías renovables. Mientras, Castillo entregará detalles del proceso de licitación. Más tarde, las empresas distribuidoras harán sus presentaciones.

En la sesión de París, el 25 de septiembre, el secretario ejecutivo de la Comisión Nacional Energía, Pablo Serra, y el abogado del organismo, Juan Banderas, se referirán a los desafíos y oportunidades del sector energético chileno, para continuar con las presentaciones del director ejecutivo de Empresas Eléctricas A.G. y de las distribuidoras.

Rodrigo Castillo adelantó que se espera que, en total, concurran representantes de cerca de 70 fondos de inversión internacional y las más importantes empresas eléctricas de Europa, Oceanía, Canadá y Estados Unidos.

Sobre el proceso

La reforma al marco regulatorio eléctrico que llevó a cabo la autoridad el año pasado permite a las distribuidoras licitar sus necesidades de abastecimiento para clientes regulados en contratos de largo plazo y con precios estabilizados. Esta nueva realidad debiera traducirse en que el costo futuro del sistema sea más barato, con el consiguiente beneficio para los consumidores.

El proceso se está llevando a cabo en dos bloques. El primero corresponde a cinco grandes licitaciones, cuyas bases ya se han emitido y que tienen como fecha de recepción de ofertas el 31 de octubre de 2006. Éste se efectúa para el suministro agregado de un grupo de empresas distribuidoras que licitan en conjunto, y que totalizan un abastecimiento promedio anual de 9.963 GWh a ser suministrados entre 2010 y 2024, con una potencia de referencia máxima de 2.735 MW en el período.

El segundo bloque corresponde a tres grandes licitaciones que deberán desarrollarse durante 2007. Las bases de licitación respectivas no han sido emitidas aún, por lo que para los procesos correspondientes a este grupo sólo se definen plazos referenciales. En todo caso, el suministro agregado de este bloque totaliza un abastecimiento promedio anual de 10.135 GWh a ser suministrados también entre 2010 y 2024, con una potencia de referencia máxima de 2.832 MW en el período.

Empresas Eléctricas A.G., con 90 años de historia, reúne a las compañías de distribución y transmisión eléctrica a lo largo de Chile. Esta Asociación está integrada por los grupos Chilectra, Chilquinta Energía, CGE, Saesa, Emel y HQI Transelec, además de otras empresas independientes, totalizando 29 compañías.
Fuente: Electricidad Interamericana/Empresas Eléctricas A.G./Extend.

(Chile) Cuentas de luz bajarían a partir de 2010 tras licitaciones de suministro eléctrico

-Los nuevos contratos de suministro comenzarán a operar en enero de 2010, ¿qué busca la autoridad con esta modificación?
-El motivo para aplazar el inicio del suministro de las licitaciones es permitir que existan más competidores.
Lo que sucede es que el plazo para construir una central de base, que son las que se requieren para el suministro de largo plazo a un precio razonable, demoran sobre tres años y, por lo tanto, si el plazo que iba desde el momento de la licitación hasta el inicio del suministro era el que teníamos antes (enero de 2009), probablemente iban a haber pocos actores nuevos. Uno de los objetivos de la Ley Corta II es ese, que entren nuevos actores y con ello aumente la competencia, la que se traduce en precios más convenientes para los consumidores.

-¿Hubo consenso con las empresas?
-Hubo consenso con todos los actores del mercado, tanto distribuidoras como generadoras; las existentes como las posibles nuevas entrantes. La industria estuvo de acuerdo por una razón simple, creo que todos están conscientes que es muy importante que la Ley Corta II funcione.

-¿Pero tanto las distribuidoras y generadoras se mostraron proclives a este cambio?
-En efecto, las distribuidoras y las generadoras concordaron en que era conveniente hacer esto. Creo que todos están conscientes que es importante que tengamos éxito en esta licitación, porque es validar un nuevo sistema regulatorio para el país. La Ley Corta II es un cambio importante, que significa darle un mayor rol al mercado en la determinación de los precios. Y eso tiene que funcionar. Estamos confiados en que este nuevo cambio legal va a tener un gran éxito.

-A juicio de la CNE, ¿las distribuidoras obtendrían precios más bajos que los actuales?
-Esperamos que los precios que resulten sean más bajos que los actuales, porque está todo pensado de modo que los precios que oferten las empresas sean los costos de desarrollo de largo plazo.

-En concreto ¿el valor será inferior al precio de nudo actual (cercano a los 60 US$/MWh) generando una caída en las cuentas de luz?
-Es lo que esperamos y confiamos. Esperamos ver una baja en los precios.

-¿Han tomado contacto con generadores que estén interesados en entrar al mercado chileno?
-Hay varias empresas extranjeras que nos han estado visitando y están interesadas, y han salido muchas de ellas en la prensa, SN Power, Pacific Hydro (…) el otro día recibí a una empresa que nunca ha estado en Chile, MDU, que es una compañía estadounidense. Hay muchas empresas que están mirando el mercado chileno.

-Además de MDU Resources Group ¿qué otras empresas han mostrado interés en entrar al mercado?
-Se encuentra Enel, empresa que está desarrollando el tema geotérmico con Enap y que además tiene centrales hidroeléctricas (Pilmaiquén y Pullinque), y podrían estar interesados; ha venido British Gas, la que también ha hablado de la posibilidad. Pero hay varios actores posibles.
La Ley Corta II permite que a futuro probablemente lleguen muchos más actores, aún los plazos son relativamente cortos, los hemos alargado pero todavía no son todo lo extenso que quisiéramos, ya que teníamos el objetivo de asegurar el suministro eléctrico.

-¿Cuál es el fin de aplazar la fecha para presentar ofertas?
-Que haya más promoción por parte de las distribuidoras y también, va a haber un segundo proceso de llamado a licitación el próximo año, en junio, y ahí esperamos que hayan más actores interesados.

-¿La CNE apoyará a las distribuidoras en el road show que piensan llevar a cabo?
-Estamos trabajando con el Comité de Inversiones Extranjeras. Ya tuvimos una reunión en la que estuvo la Asociación de Empresas Eléctricas (ASEL), representantes del Comité y de la CNE, y esta tarde (ayer) se están reuniendo en la ASEL.

-¿La idea es hacer un road show en el extranjero?
-Exactamente. En principio se habló de fines de junio.
Creo que el principal objetivo de ese road show es para el próximo año. No creo que tenga tanto impacto en estas licitaciones (que suman una potencia por 1.218 MW), pero si va a permitir mostrar lo que se está desarrollando, puede que llegue alguien nuevo pero, sin duda, tendrá efectos en la segunda licitación (por un total de 932 MW) que va a haber el próximo año.
Fuente: Estrategia.

(Chile) SEC Supervigilará Transparencia de Licitaciones de Suministro Eléctrico

Atenta a los procesos de licitación de suministro que llevan a cabo las principales distribuidoras eléctricas del país (Chilectra, CGE Distribución, Chilquinta Energía, Emel y Saesa) se encuentra la SEC, según detalló a Estrategia, Patricia Chotzen, superintendenta de Electricidad y Combustibles. Lo anterior, con el objeto de que dichos llamados se realicen con total transparencia y ajustados a sus respectivas bases, considerando sobre todo, que estos suman en su conjunto un negocio por más de US.200 millones.

Chotzen explicó que el rol que le corresponde a la Superintendencia en estos procesos “es asegurarse básicamente de la transparencia, del cumplimiento de los plazos y requisitos que se establecen. Nuestro rol en ese sentido, es como una especie de garante de la transparencia de este tipo de procesos”.

Agregó que para ello, la SEC ya instruyó a las distribuidoras eléctricas respecto a la forma en que tienen que entregar la información, la oportunidad en que deben dar a conocer dichos datos y desde luego, “la responsabilidad por la calidad de la información y veracidad de ella”.

Al ser consultada si la SEC tiene la facultad de vetar una licitación, precisó que la entidad tiene que asegurarse de que se cumpla lo que está establecido en las bases, y que “se cumplan los plazos y todos los requisitos de transparencia. En la medida en que eso ocurra la licitación se entiende que está correctamente hecha, pero si se detectan anomalías, el proceso puede detenerse”.

VNR y Clientes Libres

Respecto al aumento del número de los clientes libres a partir de marzo de este año, luego que disminuyera el límite de consumo para formar parte del mercado no regulado de 2.000 kW a 500 kW con motivo de la Ley Corta I, detalló que en ese caso “vamos a ver qué es lo que pasa y qué opciones toman los usuarios”, recalcando que “es muy importante que las personas que toman esta opción estén correctamente informados de las tarifas, de cómo se van a calcular, qué es lo que se les va a cobrar, etc.”.

En cuanto a la fijación del VNR (Valores Nuevos de Reemplazo) de las distribuidoras -proceso que se realizará en 2007-, Chotzen adelantó que en este caso la SEC está “monitoreando de cerca la revisión, procurando siempre mejorar la calidad de información que recibimos de las distribuidoras con el objeto de asegurarnos que la información que se está tomando en cuenta para chequear rentabilidad, etc., sea la correcta, verídica y que permita hacer los cálculos que corresponde”.

Esto último, teniendo en cuenta que la fijación del VNR ha sido históricamente un tema que ha generado divergencia entre las empresas y la Superintendencia. Sin embargo, Chotzen está tranquila respecto a este punto, tras afirmar que “para el próximo periodo hay ciertas ventajas respecto a procesos anteriores. En primer lugar, las diferencias se van a resolver, siempre y cuando las haya, por el Panel de Expertos y no por una comisión pericial”.
Fuente: Estrategia.

(Chile) Licitaciones de suministro podrían empujar a la baja cuentas de luz a partir de 2009

-Según la Ley Corta II, el precio que pueden ofrecer las generadoras en las licitaciones de suministro no podrá superar en un 30% el valor del nudo, ¿pero podrán presentar un precio inferior a los actuales 63 US$/MWh?
-Por supuesto.

-¿Eso va a depender de los cálculos de costos de generación que haga cada uno de los oferentes?
-Claro. Lo que pasa es que hoy en día el precio de nudo está muy alto, porque este lo que refleja es todo el problema que tenemos de abastecimiento de gas desde Argentina, el que de alguna manera ha hecho subir los costos de generación en Chile en forma muy importante. Esto, porque tienes un porcentaje del tiempo centrales que eran muy baratas de operar y de producir energía, como los ciclos combinados, que ahora operan una fracción del tiempo con diésel, que es un combustible carísimo comparado con el gas natural.

Todo eso ya está incorporado en el modelo del cálculo del precio de nudo, y por lo tanto, el nudo está altísimo comparado con lo que teníamos hace dos o tres años. En las actuales licitaciones esperamos que se reflejen más bien los precios de largo plazo, no necesariamente la coyuntura.

El precio de nudo en la actualidad es un promedio de lo que se espera de los costos marginales para los próximos cuatro años, y justamente esos cuatro años son los que van a ser más complicados. Ahora estamos haciendo esta licitación, en el caso de Chilquinta por lo menos, para comienzos de suministro 2009 y 2010, y en esos años esperamos que hayan entrado en servicios centrales nuevas, centrales de base, que en el fondo permitan un suministro a un costo razonable.

-¿Los precios que recibirían en la licitación reflejarán el valor a futuro y no serían tan altos como el actual?
-Puede ser perfectamente más bajo que el que tenemos hoy como precio de nudo, porque este actualmente no refleja el costo de desarrollar una nueva central, refleja el problema que tenemos de abastecimiento para los próximos cuatro años. De hecho, hoy en día qué están haciendo los generadores: están instalando turbinas que son muy caras para poder tener potencia disponible en estos años en que sabemos que vamos a tener estrechez. Y esto por qué está ocurriendo, porque en el fondo hace ya bastante tiempo, y por bastante tiempo más, no van a haber centrales de base entrando al sistema.

No tenemos ninguna central de carbón entrando en operación, no tenemos ninguna central de gas natural, no tenemos ninguna central hidroeléctrica grande entrando, hay algunos proyectos, en todo caso, hay centrales hídricas en el Plan, pero ninguna entra el próximo añoÉ

-Si bien el secretario ejecutivo de la CNE, Pablo Serra, reconoció que las tarifas seguirán subiendo, ¿es de esperar que a partir de 2009 los precios tiendan a la baja y no reflejen la actual coyuntura?
-Creo que debiéramos esperar eso. Pero eso va a depender de qué tan competitivo sea el mercado de generación, de qué tanto interés haya de los jugadores de ese mercado por hacer ofertas agresivas para captar estos contratos y participación de mercado.

Si tenemos un mercado competitivo, va a ocurrir eso, pero si no tenemos un mercado competitivo a lo mejor podríamos seguir con precios altos. Ahora, obviamente uno debiera esperar que estas ofertas de largo plazo, que reflejen el costo nuevo de desarrollar centrales en Chile, sean más bajas que el precio que tenemos hoy en día, ya que este es el doble del que teníamos hace un tiempo atrás.

-Pero los generadores han sostenido que el actual precio de nudo refleja los costos de operación y viabiliza nuevos proyectosÉ
-Este precio de nudo refleja el verdadero costo, pero lo que ellos también reclamaban es que ese precio de nudo no tenía estabilidad, pero en estas licitaciones le dan la estabilidad que necesitan. Por esto, estas licitaciones debieran reflejar el verdadero costo que tendríamos más en el largo plazo en Chile, por eso, el resultado de estas licitaciones es importante.

-¿Van a marcar la tendencia de precios y desarrollo que va a tener el sistema?
-Exactamente. Y además, van a determinar el precio que van a pagar todos los clientes de Chile, todos los clientes regulados, que hoy en día es la gran masa de usuarios que hay en el país.

Los Planes de Chilquinta

-¿Cuántos GWh está licitando Chilquinta Energía en este proceso?
-Aproximadamente 5.000 GWh, en un contrato que se divide en dos partes, más o menos, de similar tamaño, una que es a seis años y otra que es a cinco. Eso como bloques fijos, que son de unos 400 GWh/año cada uno, además de un bloque variable, de unos 130 GWh/año. Ese bloque variable es para ir absorbiendo el crecimiento de la demanda.

-¿Los interesados pueden hacer ofertas por cada uno de los bloques o por todo el paquete?
-Pueden hacer ofertas por cada uno de los tres bloques, pero también por todos, aunque de todas maneras, se adjudican de manera independiente.

-En el fondo, ¿están licitando un paquete total de 5.000 GWh para todo el periodo?
-No estamos licitando todo lo que Chilquinta necesita, estamos licitando poco menos de la mitad de lo que son nuestras necesidades para clientes regulados, y esto lo hacemos para un periodo de cinco y seis años, dividido en estos bloques distintos.

De alguna forma lo que queremos hacer es ver cómo se comporta el mercado en esta estructura que proponemos, que es un contrato no tal largo como podríamos hacer, ya que pueden ser de hasta de 15 años. En el fondo, veremos cómo se comporta el mercado y en función de eso, decidir que hacemos con el resto.

-¿Estos contratos comienzan a operar desde 2009?
-De los bloques fijos, hay uno que parte en 2009 y otro en 2010.

-¿El que parte en 2009 qué porcentaje representa de lo que actualmente consume Chilquinta Energía?
-Entre los dos es como 40%.

-Entonces, ¿la necesidad de licitar no es tan urgente?
-En realidad podríamos haber licitado un poco después. Pero quisimos partir inmediatamente porque creemos que es interesante, ya que como todas las distribuidoras están licitando al mismo tiempo, que haya bastante oferta de contratos, de manera que se pueda generar un proceso lo más competitivo posible, en el que participen todos los generadores que ya están con presencia en el mercado en Chile y ojalá nuevos generadores que pudieran interesarse en entrar al sector.

Es interesante este momento, en que diría que un porcentaje altísimo de los contratos que hay en el mercado eléctrico chileno van a estar disponibles, y eso es interesante porque en realidad para cualquier generador que quiera entrar, el tema de tener contratos de largo plazo es una condición inevitable, nadie puede pensar hacer un proyecto de generación si no tiene contratos asociados, porque el precio spot es muy volátil, por lo que nadie estaría dispuesto a soportar el riesgo de ese valor.

Nuevos Operadores

-¿La licitación viabiliza la instalación de una nueva central eléctrica?
-Esta primera licitación son más o menos como 200 MW, un poco menos, 170 MW, por lo que depende del tamaño de la planta que quieran construir.

Nuestro contrato es interesante para alguien que esté pensando construir una planta, pero de todas maneras, este proceso quizás está un poco más orientado a los generadores existentes, en el sentido, que ellos están en mejores condiciones de pensar en los plazos del tipo que estamos ofreciendo. Pero la parte más importante de nuestra demanda, la vamos a licitar un tiempo más, y esa sí la vamos a licitar en un periodo bastante más largo, por lo menos 10 años, y esa, si sería atractiva para alguien que esté considerando ingresar al mercado y construir una planta asociada a esa demanda.

-¿Cuáles son los plazos para presentar oferta y adjudicar contratos?
-La fecha para presentar ofertas es el 10 de agosto, y la adjudicación es el 21 de ese mismo mes.

-¿Qué aspectos hacen atractiva la licitación, considerando que en años pasados una serie de procesos fracasaron?
-Hoy en día el que hace la oferta fija el precio y, además, tiene estabilidad de ese valor en el horizonte del contrato, ya que no se lo van a recalcular como se recalcula el precio de nudo cada seis meses, pues tendrá una fórmula de indexación, la que debiera más o menos reflejar los costos que tienen los generadores.

-¿Van a hacer algo para promover el proceso?
-Estamos pensando con algunas distribuidoras hacer un proceso de promoción del hecho que se está licitando toda esta cantidad de energía y potencia en Chile, y que es una oportunidad para que vengan a lo mejor nuevos actores al mercado de generación. Y eso puede ser un factor de que efectivamente ayude a que el proceso sea lo más competitivo posible y que los precios, por lo tanto, sean lo más bajo posibles

-¿Esto se canalizará a través de la Asociación de Empresas Eléctricas A.G., la cual preside?
-Es un tema que podemos hablar a ese nivel, pero por el momento han sido contactos directos entre nuestras empresas donde estamos viendo la posibilidad de hacer algún nivel de promoción internacional de estas licitaciones.

-¿La idea es hacer una especie de road show en Estados Unidos y Europa?
-Claro. La idea sería visitar a potenciales entrantes, empresas que tengan el perfil de poder estar interesadas en el mercado chileno de generación.

-¿Han visto alguna empresa?
-En eso aún no hemos avanzado, porque recién la semana pasada empezamos a conversar de esta idea de hacer alguna esfuerzo en común.
Fuente: Estrategia.