Asociación de Comercializadores de energía reafirman separación de la distribución eléctrica
La Asociación Chilena de Comercializadores de Energía (ACEN) planteó la necesidad de establecer una separación estructural entre los segmentos de distribución y la comercialización de la energía, en el contexto de la discusión que se impulsará con el proyecto de ley larga que el gobierno enviará próximamente al Congreso, con el objetivo de permitir una competencia real en el mercado.
«Las actividades de distribución y comercialización son intrínsecamente distintas en su naturaleza, siendo la primera un monopolio natural y la segunda apta para un mercado competitivo. “Al reunir ambas dentro de una sola función, se generan múltiples ineficiencias y fallas de mercado. Bajo este mismo razonamiento, es que se optó por imponer la separación estructural de los segmentos de transmisión y generación, lo que resultó ser una experiencia exitosa que permitió el desarrollo de ambos mercados», señaló el presidente de ACEN, Eduardo Andrade.
Diagnóstico
De acuerdo con el análisis de la asociación gremial, «una separación estructural contribuye a eliminar barreras de entrada o de contratación y asimetrías en la información, entre otras, como también facilitar la fiscalización de este mercado. Lo anterior permitirá evitar la incorrecta utilización de los recursos y equipos de personas destinados a realizar una actividad con remuneración regulada».
«En este escenario, la consecuencia natural de la división de ambos segmentos es que la distribuidora sea la encargada de la lectura y medición de los consumos de los clientes, y de centralizar el traspaso de la información a los comercializadores u otros agentes del mercado de aquellos clientes que lo hayan autorizado expresamente. Si esto último no lo asumiera la distribuidora, sería necesario la creación de un ente independiente, que ha sido denominado Gestor de la Información, que debería realizar esta tarea», se indicó.
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Propuestas
Por otro lado, la asociación gremial considera primordial que se establezcan normas y procedimientos que permitan implementar sistemas de información que protejan la privacidad de los clientes y que les conceda acceso directo y en tiempo real a sus datos de consumo eléctrico.
Según Andrade, estos sistemas de información deberán permitir el acceso a terceros que cuenten con la debida autorización, «de forma tal de generar mayor competencia y mayor oferta de servicios de valor agregado al cliente, así como la fiscalización y auditoría de las cuentas eléctricas».
Si bien, comentan desde ACEN, existirían aquellos consumidores que, por distintas razones, no puedan o no quieran contratar su suministro con el comercializador, deberían ser igualmente resguardados y, en ese sentido, alientan que se establezcan dos categorías.
La primera es el denominado minorista, cuya potencia conectada debería ser igual o inferior a 10 kW y que contrata con el comercializador a una tarifa regulada (Tarifa de Último Recurso). La segunda es el mayorista cuya potencia conectada es superior a 10 kW y que acepta una contratación libre y voluntaria en consideración a distintas variables de interés del consumidor como curvas de consumo o fuente de generación, entre otros.
Andrade explica que la competencia equitativa entre comercializadores, y con otros terceros operando en el mismo mercado, «debe incorporar prácticas como la estandarización de procesos y tarifas de los servicios regulados que prestan las empresas distribuidoras; hacer exigible el cumplimiento de los plazos y fiscalizar los cobros que realizan las empresas distribuidoras en razón de obras y proyectos en empalmes o aumentos de capacidad; la capacidad de hacer efectivo un corte de suministro cuando se registren montos impagos en cualquier cargo de las facturas y; no permitir el cambio de comercializador existiendo deudas pendientes, entre otros».
Además, consideran importante «la creación de un call center único nacional para la atención de los reclamos asociados a los asuntos técnicos de las distribuidoras, que permita a la autoridad mayor eficacia en el análisis de datos y reducir los costos a los clientes finales».
SMA dicta instrucciones para que comercializadores de leña reporten humedad de la leña
En el Diario Oficial se publicó la Resolución Exenta N°651/2020 de la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) que dicta «Instrucciones de carácter general sobre catastro y deber de reporte para los titulares del comercio de leña afectos a planes de prevención y/o descontaminación que se indican», y que tiene por objeto que los titulares del comercio de leña afectos a los planes de prevención y/o descontaminación atmosférica (PPDA) de la Región Metropolitana, Valle Central de Curicó, Valle Central Curicó, Talca y Maule, Chillán y Chillán Viejo, Concepción Metropolitano, Los Ángeles, Temuco y Padre Las Casas, Valdivia, Osorno y Coyhaique, procedan a inscribirse en el sistema que la SMA dispondrá para estos fines.
Otro propósito del documento es que los comercializadores también reporten mensualmente la humedad de la leña que se comercializa y otras variables de interés, según corresponda.
«Dichas instrucciones permitirán a la SMA tener una base de datos unificada a nivel nacional que será construida con la información que los organismos sectoriales deben administrar y remitir a este Servicio, y que será actualizada de forma permanente, y con una periodicidad mínima semestral», informó el organismo.
Según la SMA, el documento además permitirá «tener un control permanente de la humedad de la leña comercializada y otras variables de interés en zonas afectas a los Planes de Prevención y/o Descontaminación, lo cual complementará la fiscalización en terreno respecto de estas mismas materias».
Las instrucciones están orientadas a todos los comerciantes de leña, que se encuentren regidos por los Decretos Supremos que se indican en los PPDA mencionados anteriormente, quienes deberán inscribirse en el sistema que la SMA dispondrá para estos fines, disponible desde el portal institucional (https://portal.sma.gob.cl/), el cual será comunicado oportunamente a través de distintas plataformas de este servicio.
El plazo para inscribirse en el catastro nacional de comercio de leña de la SMA será hasta el día 31 de mayo de 2020.
Nuevo gremio destaca el rol que tendría el comercializador en el mercado energético
La Asociación Gremial de Comercializadores de Energía (Acen A.G.) encargo un estudio de Systep Ingeniería, donde se destaca el rol que cumple la figura del comercializador en los mercados energéticos internacionales, mediante la reducción de costos para el consumidor residencial y el aumento de la oferta de servicios en el segmento de la distribución.
Los asociados de Acen son empresas que tienen proyectos de generación propios pero cuyo interés principal es la comercialización de energía y servicios afines, además de otras compañías que se dedican a buscar empresas que requieran suministro de energía y las asesoran. La asociación está conformada por Atria Energía, Bolt Energy, Ecom Energía, Enerlink, Imelsa Energía y Safira Energía que en total hoy comercializan más de 1.000 MWh de energía al año.
Estudio
Eduardo Andrade, presidente del nuevo gremio, sostiene que el estudio constató que, en países como España, Inglaterra, Colombia y Estados Unidos, la comercialización se ha introducido hasta el consumidor residencial que tiene la posibilidad de elegir el suministro de energía que desee.
Además se indica que en los países estudiados, donde se ha introducido esta figura del comercializador y existe competencia, según Systep, el costo de la energía disminuye y además la oferta de servicios asociados al suministro aumenta.
«La conclusión general del estudio es simple, los costos hacia el consumidor final disminuyen no obstante que se agrega un eslabón más en la cadena, los comercializadores. Cuando se compite por un cliente, el cual quieres que se mantenga contigo, lo tratas bien desde el principio. Hoy día la distribuidora es la única que está habilitada para dar el suministro sea este bueno o malo, te contesten o no el teléfono. La competencia produce, sin duda, un mejor precio y un mejor servicio», comentó Andrade.
Otro punto del estudio destacado por el ejecutivo la apertura que ha mostrado el mercado nacional, donde «ya se están observando resultados puesto que las empresas de generación y distribución tradicionales están ofreciendo mejores condiciones a sus potenciales clientes de las que hubieran ofrecido de no existir esta competencia».
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Reforma
Según Andrade, en la discusión de la denominada ley larga de distribución «tienen que definirse los deberes y derechos de las empresas comercializadoras, y deben existir todas las garantías que el Estado estime necesario imponer para asegurar que el comercializador va a actuar en forma adecuada, lo que le da derecho a su vez de realizar su negocio de la comercialización».
«Esas garantías deben ser tales que no se conviertan en barreras para nuevos actores que sean serios. Si estas garantías son muy elevadas ya sea desde un punto de vista oneroso o financiero, se va a favorecer a las mismas empresas de siempre”, señala.
A su juicio, otro aspecto que debería considerarse es el plazo para pasar de cliente regulado a libre. Si una empresa quiere cambiarse de categoría está obligada a esperar 12 meses para cambiar de régimen tarifario, habiendo cumplido con la obligación de estar a lo menos 4 años en la categoría de regulado. «La portabilidad eléctrica debería ser inmediata si el cliente cuenta con los sistemas de medición que lo permitan», dijo.
Según Andrade, la figura del comercializador debería pensarse como un ente que tenga una vida legal separada de lo que actualmente es la generación, transmisión y distribución. Un ente nuevo cuya inserción tiene que ser bien estudiada de modo que no se comentan errores y se asegure efectivamente que haya competencia y se evite así que las mismas empresas que hoy cubren todo el mercado sean además las comercializadoras.
«Al igual que pasó en su momento con la llegada de las ERNC, el proceso de adaptación a esta nueva forma de comercializar la energía debe ser gradual e involucrar tanto a las autoridades competentes, a las empresas del sector y a los usuarios», puntualizó Andrade.
Comercializadores de energía se anticipan al debate por ley de distribución y crean gremio
(El Mercurio) En marzo el Ministerio de Energía esperar iniciar la tramitación de la denominada Ley larga, una iniciativa con la que el Gobierno espera modernizar la regulación de la distribución de electricidad. Uno de temas que asoman como más complejos en este debate es la incorporación de la figura del comercializador de energía como un cuarto actor del sistema eléctrico que convivirá con generadoras, transmisoras y distribuidoras.
Con la intención de participar y aportar antecedentes en esta discusión, siete empresas que en la actualidad y que por normativa venden energía a clientes libres -aquellos que tienen consumos mensuales sobre 500 kWh y puede negociar directo con generadoras- se agruparon en un gremio, cuya conformación comenzó a inicios del año pasado.