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Regulación eléctrica: Valgesta expone propuesta para considerar en el cobro de la luz

Regulación eléctrica: Valgesta expone propuesta para considerar en el cobro de la luz

El último boletín mensual de Valgesta Nueva Energía aborda el tema sobre el proyecto de ley presentado por el Gobierno, que crea un fondo de estabilización y emergencia energética y establece un nuevo mecanismo de estabilización transitorio de precios de la electricidad para clientes sometidos a regulación de precios, que se encuentra actualmente en trámite en el Parlamento.

El análisis considera « que ya que no se protege verdaderamente a los consumidores; no resuelve el problema real de pago de las cuentas al que se enfrentan cientos de miles de familias; y no contribuye a desarrollar un mercado eléctrico sano y competitivo».

A juicio de ellos, hay varios aspectos que les parecen inadecuados, ya que no protege verdaderamente a los consumidores; no resuelve el problema real de pago de las cuentas al que se enfrentan cientos de miles de familias; y no contribuye a desarrollar un mercado eléctrico sano y competitivo.

“Para un 30% de las familias chilenas es imposible pagar la “cuenta de la luz” o es muy difícil hacerlo y que este problema no se soluciona con el PEC2 dado que el problema estructural seguirá existiendo” señalan desde Valgesta en su último boletín. 

¿Políticas Públicas con fondos públicos o privados? 

Para la empresa el objetivo político de mantener las cuentas eléctricas protegidas de alzas considerables lo comparten plenamente. Sin perjuicio de ello, “creemos que las políticas públicas deben financiarse con fondos públicos. En este sentido, no vemos una justificación razonable para que se expropie el derecho de recibir el precio ofertado y adjudicado a generadores que han participado en licitaciones internacionales, competitivas y que son la base de la transformación energética que el país está viviendo», se detalla en el documento.

Agregan en éste que «La modificación por la ley de una cláusula esencial de los contratos de suministro es una señal de falta de protección política y jurídica a contratos que son claves para que inversionistas privados construyan la nueva infraestructura de suministro eléctrico limpio, que viabilice el cierre de las plantas a carbón”.

Propuesta

Para profundizar más aún, en el Boletín Valgesta Nueva Energía de junio de 2022, se exhibe una propuesta concreta para enfrentar el problema que se intenta resolver con este proyecto de ley, sin que afecte a los consumidores ni al desarrollo del mercado de generación y la transición energética.

A juicio de Valgesta el Estado de Chile debiese contar con un instrumento que apoye a las familias vulnerables, con un subsidio a la cuenta eléctrica equivalente al subsidio actual de agua potable. Su costo se estima en 100 MUSD anuales (comparar este valor con los USD 1.500 millones del MEPCO que se acaba de aprobar) y podrá beneficiar a 800 mil familias chilenas. Esto se podría traducir en que la cuenta de la electricidad podría bajar en promedio en torno al 35% para aquellas familias que realmente lo necesitan. 

Según el análisis de la consultora,« un subsidio bien diseñado, acotado a un consumo máximo para evitar el mal uso de la energía, focalizado en quienes lo requieren, el que incluso podría progresivamente transformarse de un subsidio a la cuenta, en un subsidio a la instalación de sistemas de generación residencial individual o colectiva, que reduzca el valor de la cuenta final y sea parte de la transición energética hacia un sistema más limpio, es una política pública que debe discutirse hoy, más allá de las soluciones coyunturales que implican la estabilización de la tarifa». 

De la misma manera, dado que el tipo de cambio es uno de los principales factores que afecta las tarifas eléctricas, se debiese considerar, tal como lo hacen los agentes expuestos a las fluctuaciones de la divisa, la posibilidad de incorporar un seguro de cambio forward, opciones u otro instrumento disponible en el mercado de seguros o financiero, que permita definir un nivel de dólar de manera anual o en un periodo de tiempo determinado. Este instrumento podría ser financiado por el Estado o los propios clientes regulados, y podría mitigar sustantivamente alzas futuras, sin que deba acumularse una deuda del tamaño que podría generarse con el proyecto de ley. 

«De esta manera, si se encuentran protegidas las familias más vulnerables, se cuenta con instrumentos que mitigan el riesgo del tipo de cambio a futuro y el Estado asume una estabilización transitoria que absorba el PEC 1 y permita traspasar de manera paulatina la realidad de los precios de la electricidad, podríamos contar con una solución permanente para el problema estructural de la cuenta eléctrica, que no impliquen distorsiones en el mercado eléctrico, sobre costos a los consumidores y proteja efectivamente a quiénes lo requieran de manera real»,  se plantea desde la consultora. 

Regulación eléctrica: Valgesta Nueva Energía plantea considerar nueva figura internacional

Regulación eléctrica: Valgesta Nueva Energía plantea considerar nueva figura internacional

La posibilidad de considerar una nueva figura de regulación en el sector eléctrico, conocida como «sandbox regulatorios» fue planteada en el último análisis de Valgesta Nueva Energía, donde se indica que esta medida ha sido implementada en otros países de la OCDE.

«Una de las estrategias que están adoptando algunos reguladores de países OCDE, es la introducción de “sandbox regulatorios”, con el objeto de experimentar nuevas regulaciones, sin generar cambios globales antes de comprender todos los impactos que podría tener”.

Según el análisis de la consultora, estos “pilotos de nueva regulación” se justifican cuando la regulación “no siempre puede moverse tan rápido como la innovación, por lo que los experimentos normativos permiten probar en la vida real nuevos productos, servicios o modelos de negocio al permitir excepciones a las normas existentes al tiempo que se mantiene la protección de los consumidores de energía. A su vez, los resultados de estos experimentos informan a la futura regulación», señala el documento de la consultora”.

«De esta manera, el regulador y las compañías pueden contar con un espacio de experimentación que permite a empresas innovadoras operar temporalmente, bajo ciertas reglas que limitan aspectos como el número de usuarios o el período de tiempo en que se puede ofrecer el producto. Este mecanismo generalmente comienza con un proceso de solicitud previa y selección por parte del regulador de acuerdo con criterios específicos, como –por ejemplo– ser una innovación genuina con un beneficio para el consumidor, que no se adapta fácilmente a un marco regulatorio existente y estar listo para venderse en el mercado», se agrega.

La consultora sostiene que este tipo de regulaciones se ha aplicado en Italia, Australia y Gran Bretaña, en el ámbito de la electromovilidad, descentralización para la producción de electricidad y en nuevos productos y modelos comercializables en energía, respectivamente.

«Tomando como referencia estas experiencias, en nuestro país podríamos aplicar este modelo para múltiples materias: almacenamiento de energía, carga de vehículos eléctricos, smart grid en distribución, entre otros», se plantea.

Regulación eléctrica: Valgesta Nueva Energía plantea considerar nueva figura internacional

Cuentas de luz: Valgesta Nueva Energía prevé alza de $16 por kWh en segundo semestre

El último boletín mensual de Valgesta Nueva Energía abordó el tema de las tarifas eléctricas y la importancia de transparentar los costos reales, en el marco del inminente agotamiento del Fondo de Estabilización de Precios de la Energía para clientes regulados, donde el análisis estima «un aumento en las tarifas de los clientes del orden 16 $/kWh durante el segundo semestre de 2022, lo que corresponde a un alza de entre un 11% a 15% de la tarifa del cliente final, dependiendo de la comuna en que se encuentre cada cliente».

«Adicionalmente, nuestros resultados muestran que este aumento permanecerá durante todo el año 2023 y se
reduciría sólo una vez que entren en operación los contratos de la licitación 2017/01 en enero de 2024. Por otro lado, el modelo muestra que el PEC debería ser ajustado en el período 2025-2027 para poder pagar
la totalidad de los saldos adeudados. Dicho aumento correspondería a un 2-3% de la tarifa residencial final», precisó el documento.

Según la consultora, las soluciones para este problema deben considerarse en el mediano y largo plazo: «A modo de ejemplo, si se optara sólo por aumentar el monto total de la deuda (o eliminar el actual límite), esto en implicaría “trasladar” el alza tarifaria esperada del segundo semestre de este año y la del primer semestre de 2023 al período 2025-2027».

Y se afirma: «En efecto, asumiendo un tipo de cambio constante de 800 CLP/USD y liberando el límite del fondo de estabilización se obtiene una acumulación de saldos que llega a 2.071,7 MM USD. Se observa también que el aumento de las tarifas se ve retrasado y empieza el segundo semestre de 2023. Por último, el aumento en las tarifas finales de los clientes residenciales pasaría de ser un 2-3% a 6-9% en el período 2025-2027, para poder pagar la totalidad de los saldos adeudados».

En su conclusión, el boletín señala que el nuevo gobierno «tendrá que tomar decisiones complejas, que por una parte minimicen o eviten el alza inminente en las tarifas de las familias del país, en especial para aquellas familias que requieren protección, pero que también comience gradual y progresivamente a regularizar y transparentar el costo real de suministro eléctrico en el país. Es por esto que el problema debe ser estudiado en profundidad, las soluciones deben ser consensuadas para tomar el camino que logre beneficiar a la población en el corto plazo y reduzca los impactos negativos que se puedan generar en el mediano y largo plazo».

Valgesta Nueva Energía y Andes Risk Group afirman que conflicto de Ucrania y Rusia agravará la escasez de hidrocarburos

Valgesta Nueva Energía y Andes Risk Group afirman que conflicto de Ucrania y Rusia agravará la escasez de hidrocarburos

El conflicto bélico entre Ucrania y Rusia dejará consecuencias en el escenario energético chileno también, y será uno de los desafíos que deberá abordar el gobierno entrante del Presidente Gabriel Boric, ya que esta situación agrava la escasez de hidrocarburos según señala el documento titulado “La invasión a Ucrania y el escenario energético para Chile” que hizo Valgesta Nueva Energía y Andes Risk Group.

“La invasión a Ucrania es una nueva mala noticia en el contexto energético de Chile, puesto que agrava uno de los factores de la crisis: la escasez de hidrocarburos, reflejada en precios internacionales récord en los últimos meses”, señala el documento en primera instancia.

Asimismo agregan que, “por ejemplo, para el mes de febrero de este año se evidencia un aumento del 125,8% en el precio del carbón, alcanzando un valor promedio de 180,6 [USD/Ton] declarado por las empresas al SEN. De manera similar, se registra un aumento de 72,3% en el precio del GNL, alcanzando un valor promedio mensual de 13,46 [USD/MMBtu]”.

Finalmente, afirman que, “la invasión rusa se produce en un momento de gran volatilidad de los precios en los mercados europeos del gas, que han registrado precios récord en los últimos meses. S&P Global Platts evaluó el TTF holandés en 88,85 EUR/MWh el 23 de febrero, un aumento del 24 % desde el 21 de febrero”, concluyen en primera instancia.

Chile

Según afirma el documento, explican que “el impacto sobre los países periféricos y sobre aquellos que dependemos del comercio internacional, tanto para el suministro como provisión de commodities, exigirá tomar decisiones estratégicas tanto de política exterior (“alineamiento” con Occidente y profundización de alianzas estratégicas regionales) como de política interior (estrategia de transición energética segura). La geopolítica vuelve a tomar un rol principal después de esta crisis”.

Además, agregan que, “en el corto plazo, como ya lo señalamos, el Gobierno tendrá que lidiar con el fantasma del racionamiento. Hace apenas dos semanas el suministro de combustible para vehículos menores tuvo restricciones de abastecimiento en la región de Los Lagos y Los Ríos; el abastecimiento de diésel para generación eléctrica en la misma zona es escaso y el Coordinador Eléctrico Nacional está utilizando las reservas de agua guardada en el lago Chapo para evitar cortes de suministro para la zona de Puerto Montt y Chiloé”.

“Lo que pueda pasar a partir de marzo en la zona dependerá básicamente de los esfuerzos que realicen los proveedores de diésel y de la fortuna de contar con lluvias que no se esperan por el momento”, agregaron.

Asimismo, concluyen que, “en este sentido, se requiere que las nuevas autoridades adopten en el más breve plazo decisiones regulatorias que tengan por objeto asegurar los niveles necesarios de abastecimiento de hidrocarburos, especialmente GNL y diésel, frente al peor escenario eléctrico posible: probabilidad de un año extremadamente seco, bajo aporte renovable en ciertos períodos y fallas de centrales relevantes para el sistema”.

Finalmente aseguran que el desafío del Presidente Gabriel Boric será enorme, “estimamos que empujar decididamente la integración energética regional, partiendo por la integración eléctrica con Argentina y el Cono Sur es clave en este escenario”.

Para leer el documento completo debes hacer clic aquí.

Valgesta Nueva Energía pide al futuro gobierno considerar cambios en las condiciones de operación del sistema eléctrico

Valgesta Nueva Energía pide al futuro gobierno considerar cambios en las condiciones de operación del sistema eléctrico

Implementar medidas que eviten que en los próximos cuatro años se produzcan problemas de eventuales cortes de suministro eléctrico por las actuales condiciones de estrechez que se están generando en el sistema eléctrico local son los principales desafíos que tendrá el próximo gobierno, del Presidente Gabriel Boric, que asumirá el 11 de marzo, según sostiene el análisis de Valgesta Nueva Energía, en su primer boletín del año.

«La tarea de las nuevas autoridades será titánica y desafiante: el cortísimo plazo exigirá implementar medidas que eviten que los 4 años de Gobierno del Presidente Gabriel Boric, impliquen vivir permanentemente bajo la amenaza de posibles cortes de suministro, por lo que más allá de los esfuerzos que se realicen para mejorar la capacidad logística de aprovisionamiento de diésel que pretende el nuevo decreto de racionamiento preventivo que está preparando la actual administración, se requerirá innovación y liderazgo político para impulsar soluciones rápidas en materia de transmisión, almacenamiento, gestión de la demanda y operación del sistema, entre otros aspectos», sostiene el documento de la consultora.

Según Valgesta, será necesario «diseñar soluciones que eviten seguir acumulando deuda, tanto en los segmentos de generación como distribución de electricidad, volviendo a principios de buena regulación que permitan a los diversos agentes comprender que, bajo las excepcionales circunstancias que ha vivido el país, se tomaron decisiones que intervinieron directamente el mercado, a nivel de los contratos y derechos de buena parte de la cadena de valor del servicio eléctrico, lo que, de no regularizarse de manera paulatina, arriesga a que tengamos un sector que se deteriore con el tiempo».

También se menciona «resolver los problemas de competencia que ha revelado recientemente la Fiscalía Nacional Económica en el mercado del GLP, cuidando que las soluciones no impliquen mayores costos para los consumidores».

«Adicionalmente, los objetivos de largo plazo son desafiantes y demandados por la ciudadanía: avanzar aceleradamente a una matriz eléctrica cero emisiones requerirá definir plazos razonables para concretar el cierre de centrales a carbón; diseñar la transición del gas natural como seguro para la operación del sistema eléctrico con nuevas soluciones, las cuales aún requieren desarrollo; establecer un nuevo mercado de capacidad, flexibilidad y almacenamiento; un nuevo diseño a la distribución eléctrica que nos permita avanzar hacia una eficiente utilización de los recursos descentralizados de energía; y la transición hacia un mercado mayorista de ofertas de electricidad, que permita una rápida adaptación del mercado a las nuevas tecnologías», se sostiene.

Dentro del análisis, se señala la importancia de considerar los cambios que se están produciendo en las condiciones de operación del sistema eléctrico, lo que «requería actuar a tiempo para introducir mejoras operacionales, incorporación de nuevas tecnologías, adaptación de la logística, entre otros».