diciembre 3, 2020 | Industria
El Coordinador Eléctrico Nacional realizó un Taller para dar a conocer los cambios al funcionamiento de las Subastas de los Servicios Complementarios (SSCC), que implicará la apertura de la plataforma a partir del 14 de diciembre próximo.
La jornada fue iniciada por el director ejecutivo del organismo, Rodrigo Bloomfield, quién señaló que la reapertura implica una serie de cambios que buscan promover condiciones de mercado que beneficien la operación del Sistema Eléctrico Nacional.
«Realizamos una propuesta para cambiar este sistema y generar las condiciones de mercado que nos permitieran volver a trabajar. Los cambios que introdujimos fueron fruto de un diagnóstico exhaustivo muy objetivo e independiente. Lo desarrollamos en el Coordinador y pusimos acento en todos aquellos puntos que impedían que ese funcionamiento no fuera competitivo», señaló.
Cambios
Luego de una serie cambios realizados en concordancia con las autoridades regulatorias, en el taller se presentaron las condiciones con las cuáles serán retomadas las subastas, donde Paulo Oyanedel, jefe de la Unidad de Monitoreo de la Competencia del Coordinador expuso el contexto y nuevo diseño de las subastas, mientras que los detalles sobre el nuevo proceso fueron presentados por Juan Pablo Avalos, subgerente de Programación y Análisis Económico.
La Remuneración de los SSCC , estuvo a cargo de Marcelo Rubio, subgerente de Transacciones de Mercado, en tanto, que los próximos Pasos y comentarios finales fueron presentados por Rodrigo Espinoza, subgerente de Estudios y soporte Operacional.
Antecedentes
El 17 de septiembre pasado y conforme a la normativa vigente, el Coordinador Eléctrico Nacional emitió el informe definitivo correspondiente a los SSCC para el año 2020. El documento concluyó que no se observaban condiciones de mercado competitivas por lo que -de acuerdo a la ley de General de Servicios Eléctricos-, se procedió a la suspensión de las subastas.
«Como Coordinador vamos a continuar evaluando y monitoreando de manera permanente el funcionamiento de las subastas, a efecto también de proponer si corresponden nuevas mejoras de diseño que apunten a tener un mercado competitivo que contribuya a la operación más segura y económica del sistema», destacó Bloomfield.
diciembre 1, 2020 | Industria
El Coordinador Eléctrico Nacional reanudará las subastas de Servicios Complementarios, por lo que realizará un taller sobre el tema este 3 de diciembre, a las 14 horas, en que se abordarán aspectos como el nuevo diseño de estos mecanismos, así como el nuevo proceso y los próximos pasos que se darán en este mercado.
El taller contempla la presentación de Pablo Oyanedel, jefe de la Unidad de Monitoreo de la Competencia del organismo, quien profundizará el contexto y nuevo diseño de las subastas.
Posteriormente, el nuevo proceso de subastas será detallado por Juan Pablo Ávalos, subgerente de Programación y Análisis Económico, para seguir con la remuneración de Servicios Complementarios, a cargo de Marcelo Rubio, subgerente de Transacciones de Mercado.
La jornada terminará con la exposición de Claudio Espinoza, consejero del organismo, quien dará a conocer los próximos pasos en esta materia.
noviembre 20, 2020 | Industria
A mediados de diciembre la Comisión Nacional de Energía (CNE) espera que entren en vigencia cambios, a través de resoluciones, al régimen de Servicios Complementarios con el objetivo de que las subastas de reactive, según afirmó José Venegas, secretario ejecutivo del organismo regulador durante el conversatorio «Perspectivas de la regulación energética», realizado por el capítulo chileno del Consejo Mundial de la Energía (WEC Chile).
«Desde la CNE nos correspondía hacer algunas modificaciones y, con muchas conversaciones con las empresas y el Coordinador Eléctrico Nacional hicimos unas modificaciones, que ahora están en consulta, modificando algunas resoluciones que tienen que ver con esto (Servicios Complementarios) para tratar que el sistema de subastas se reanuden lo antes posible», indicó la autoridad.
Según Venegas, esta medidas responde a perfeccionar el mecanismo de subastas, luego de las observaciones realizadas por los actores que participan en el mercado de Servicios Complementarios. «Descubrimos que había algunos elementos que era bueno corregir, como los precios base y hasta dónde uno acota los precios máximos de estos servicios, para asegurarse que de ahí no se pasará más. Había otro elemento que tenía que ver con los componentes de estos servicios, como los costos alternativos».
El ejecutivo señaló que el sistema de subastas de Servicios Complementarios, al comenzar a regir desde este año, ha estado en observación por parte de la CNE, para ver si el diseño reglamentario y de aplicación está permitiendo transparencia, competencia y eficiencia.
Conversatorio
El conversatorio de WEC Chile también contó con la participación de Paola Hartung, directora de Regulación de AES Gener y vicepresidenta de la Asociación Chilena de Energías Renovables y Almacenamiento (Acera A.G.). A su juicio, los últimos cambios normativos del sector realizados en 2019 y 2020 han realizado un giro en el corto plazo, por lo que planteó la necesidad de avanzar hacia un marco regulatorio de mediano y largo plazo que sea visto por los autoridades y actores del sector.
La ejecutiva sostuvo la importancia de mantener la certeza jurídica para el tipo de mercado que implica el sector eléctrico, con una mayor complejidad técnica y económica, por lo que la idea «es que nosotros podamos buscar las mejores soluciones para el sector, porque somos los que mejor lo entendemos».
Danilo Zurita, director ejecutivo de GPM-A.G. también participó en le conferencia, abordando la necesidad de avanzar en el fomento de la competencia, como un pilar fundamental en la regulación sectorial, para los actores que actualmente operan en el mercado y los nuevos que desean ingresar.
El ejecutivo dijo que los desafíos apuntan a motivar la competencia en igualdad de condiciones, añadiendo que para el sector de los pequeños y medianos generadores es necesario contar con acceso a la información, además de «cómo esta nueva forma de ver el mercado, a través de la flexibilidad», en temas como el gas inflexible, la potencia de suficiencia, pues «hay otras señales efectivas que dan señales adecuadas para la proyección del sistema a futuro».
octubre 6, 2020 | Industria
El Panel de Expertos zanjó la discrepancia surgida entre Enel Generación Chile, Colbún y el Parque Solar Fotovoltaico Luz del Norte contra el Coordinador Eléctrico Nacional por el Informe de Servicios Complementarios 2021, en que este organismo suspendía la subasta para la prestación para la prestación del Control Secundario de Frecuencia, dictaminando su mantención para el próximo año-
La mayoría de los integrantes de la instancia acordó que se «corrija el Informe SSCC 2021, manteniendo el sistema de subastas para la prestación del Servicio Complementario del Control Secundario de Frecuencia».
[LEA TAMBIÉN: Servicios Complementarios: Coordinador Eléctrico propone a la CNE paquete de medidas para mejorar la competencia]
«Es opinión del Panel que los análisis realizados por el Coordinador no son suficientes para fundamentar la decisión adoptada. Por una parte, se verifica un cambio en las conclusiones a las que llegó en el Informe SSCC 2020, que no está explicado a cabalidad. Desde la perspectiva de una visión dinámica del problema, si bien el Coordinador ha esbozado la idea de que la evolución de los precios al alza podría reflejar alguna forma de aprendizaje de las partes, o algún comportamiento estratégico, este organismo no ha presentado antecedentes que avalen su hipótesis», se indica en el dictamen.
El dictamen también consigna el voto de minoría de uno de sus integrantes Juan Clavería, quien sostuvo que «el Coordinador ha actuado en forma prudente postergando la aplicación de subastas para el año 2021, hasta que se perfeccione el mecanismo de adjudicación aplicable a la provisión de SSCC de regulación de frecuencia».
Otra discrepancia
Este tema también se relaciona con la discrepancia en curso contra el Informe de SSCC 2020, donde se suspende temporalmente la subasta para el Control Secundario de Frecuencia y el Control Terciario de Frecuencia. En este proceso, tanto Colbún como Enel Generación Chile han presentado sus discrepancias al Panel de Expertos, solicitando que se modifique la actualización del Informe de SSCC 2020, además de que el Coordinador Eléctrico «se abstenga de proceder a la instrucción de prestación directa de dichos SSCC», y realizar «todos los actos necesarios para subastar dicho servicio».
septiembre 23, 2020
El actuar del Coordinador Eléctrico Nacional en cuanto a Servicios Complementarios es lamentable, si uno revisa las respuestas del Coordinador ante las observaciones al Informe Preliminar Actualizado del mercado de SSCC para el período 2020 se va a encontrar con que carece de fundamentos y evadió o dejo sin responder preguntas de los Coordinados.
Un caso llamativo fue la respuesta ante la pregunta de Luz del Norte en la cual se le pidió que entregara los fundamentos de su aseveración “Si bien en los próximos años se espera un aumento en el parque generador ERV, no se espera un aumento significativo para el próximo año de la oferta de SSCC ya sea por nuevas centrales o bien alguna de las tecnologías ya descritas”, y en caso de carecer de fundamentos, eliminar el párrafo, la respuesta fue “Se eliminó la frase mencionada.”
Es decir, el Coordinador insiste en mantener una posición errada a sabiendas de que carece de fundamentos, ignora las observaciones de los Coordinados y se apresura a cerrar el mecanismo de subasta para el 2020. Estos hechos muestran que su decisión se sustenta en un castillo de naipes.
Posteriormente el Coordinador envía carta a la CNE recogiendo las propuestas de perfeccionamiento que habíamos presentado los Coordinados, pero agrega algunas medidas adicionales insólitas, por ejemplo:
• Dar flexibilidad al Coordinador para analizar las condiciones de competencia de forma dinámica, a nivel semanal o diaria, para los efectos de la definición de subastar o asignar directamente los SSCC.
• Exigir a todas las unidades interconectadas su incorporación al sistema AGC.
En otras palabras, lo que el Coordinador pretende hacer es tener potestad de “activar o desactivar” el mecanismo de subastas a nivel diario, algo así como “un día sí y un día no”. Sería bueno que el Coordinador ilustre a la industria eléctrica sobre los mercados en los cuales una señal intermitente con carácter diario ha sido exitosa para promover la competencia y el desarrollo de algún mercado. En ninguno. Nadie va a invertir con la incertidumbre de que el Coordinador pueda de forma súbita, de un día para otro, eliminar el mecanismo de subastas y ante esta realidad proponen obligar a los Coordinados a implementar el sistema de control. No tiene ni pies ni cabeza esta aproximación para la solución del problema.
Finalmente, se percibe de estas maniobras que el Coordinador busca influenciar el dictamen del Panel de Expertos para el período 2021 mediante estas acciones apresuradas y carentes de fundamentos cuando en realidad debería estar trabajando ahora mismo en aplicar las medidas de perfeccionamiento del mercado que han señalado los Coordinados.
