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Gas Inflexible: Corte Suprema acoge recurso de reclamación presentado por seis hidroeléctricas

Gas Inflexible: Corte Suprema acoge recurso de reclamación presentado por seis hidroeléctricas

La Corte Suprema dictó sentencia en la reclamación presentada en contra de la resolución de inadmisibilidad del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) en torno a la consulta sobre la Inflexibilidad establecida en la Norma Técnica de GNL.

El máximo tribunal acogió a el recurso recurso de reclamación presentado por Hidromaule S.A.; Energía Duqueco SpA; Coyanco SpA; Gestión de Proyectos Eléctricos S.A. (“GPE S.A.”); Besalco Energía Renovable S.A. y Eléctrica Puntilla S.A.

«Se dispone que la consulta planteada queda acogida a tramitación, a fin de que el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia resuelva si se verifica, o no, un riesgo actual o potencial de conductas anticompetitivas, en el mercado relevante propuesto, en relación con la compatibilidad o incompatibilidad con las normas de defensa de la libre competencia de lo que las Consultantes denominan “la Condición de Inflexibilidad” descrita en la Norma Técnica para la Programación y Coordinación de la Operación de unidades que utilicen GNL regasificado».

También se indica que la consulta planteada por las hidroeléctricas, «sea declarada admisible, tramitada y analizada por el TDLC, previa solicitud de informe a los agentes económicos relacionados, además de los antecedentes necesarios para un adecuado conocimiento, en los términos que se han venido exponiendo en los motivos precedentes».

Dentro de sus argumentos, el máximo tribunal considera que la Norma Técnica y la «condición de inflexibilidad», es uno «de esos aspectos técnicos específicos que permiten el funcionamiento “in situ” del mercado relevante en la materia», por lo que se sostiene que «es dable concluir la necesidad que dicha condición especial deba ser evaluada a la luz de las normas de la libre competencia, para apreciar si es necesario modelarla o modificarla según corresponda, debiendo el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, examinar lo expuesto por las consultantes, analizando si la normativa en comento genera riesgos anticompetitivos en su aplicación y, en su caso, adoptando las medidas que sean procedentes, en cumplimiento de su deber prevenir o evitar la comisión de un injusto monopólico o, también, advertir sobre las consecuencias nocivas para la libre competencia de la persistencia en un hecho, acto o contrato ya ejecutado o celebrado, solicitándose que aquél cese o éstos sean terminados o bien, de perseverarse en los mismos, éstos sean ajustados a ciertas condiciones que establecerá el propio Tribunal Antimonopólico, en su caso».

Sistema eléctrico: precio de energía fotovoltaica crece 132% por menores volúmenes de gas inflexible

Sistema eléctrico: precio de energía fotovoltaica crece 132% por menores volúmenes de gas inflexible

El precio de venta de la energía fotovoltaica en la barra de Polpaico aumentó 132% debido a menores volúmenes de gas inflexibles, menor generación eólica y mayor demanda, según indica el reporte de la consultora Antuko, entre el 18 y 24 de octubre.

«Según los datos disponibles, a partir del jueves no se utilizó ningún gas manejable (también conocido como gas inflexible). Por lo tanto, las tecnologías de combustibles fósiles representaron el 48% de la mezcla. Cabe señalar que los costos variables del petróleo, las presas y el carbón aumentaron 4%, 11% y 4%, respectivamente», señala el documento.

El cambio más significativo en el mix de generación durante la tercera semana del mes provino de la tecnología del carbón, que aumentó 26%, representando una participación de 6,1%, lo que compensó la disminución de la participación de viento, gas y presas (-3,2%, -1,5% y -1,1%, respectivamente).

Renovables

El reporte señala que la generación fotovoltaica fue 4% superior a la segunda semana de octubre, alcanzando 267 GWh y el 17,2% del mix, gracias a un aumento generalizado en todo el país. «Debido a una mayor demanda, menor generación eólica y menores volúmenes de gas inflexible, los precios de venta de las centrales fotovoltaicas fueron significativamente más altos que la semana pasada, mostrando variaciones de + 74% en Charrúa a + 132% en Polpaico».

La generación eólica perdió un 21% a 167 GWh, debido a importantes reducciones en Pan de Azúcar (-34%), Charrúa (-23%) y Puerto Montt (-17%). El aumento del 58% en Diego de Almagro y el aumento del 33% en Crucero no fueron suficientes para compensar.

Esta semana, el CEN informó una reducción de 12 GWh para la energía eólica y 28 GWh para la energía solar, respectivamente, desde Nogales hacia el norte. Esto representa variaciones semanales de -16% y -6%. También hubo recortes no reportados desde Nogales hacia el sur los lunes, sábados y domingos por PV, flujo de río y viento.

Gas inflexible: estas son las propuestas de la Comisión de Minería y Energía de la Cámara de Diputados

Gas inflexible: estas son las propuestas de la Comisión de Minería y Energía de la Cámara de Diputados

La Comisión de Minería y Energía de la Cámara de Diputados publicó un documento con una serie de propuestas para la autoridad en torno a la discusión de la Norma Técnica sobre el despacho de centrales GNL, donde figura el llamado gas inflexible, señalando que la Comisión Nacional de Energía (CNE) «debiese considerar las opiniones entregadas a esta Comisión, incorporarlas en sus análisis y revisar la propuesta normativa actualmente en consulta».

«Es claro que si hemos llegado a esta instancia parlamentaria para revisar este tema es porque las diferentes autoridades no han tomado las decisiones correctas en los plazos adecuados. Asimismo, esta comisión se ha formado la convicción de que existen déficits de información de parte del Coordinador Eléctrico que es necesario resolver», se indica.

Según la propuesta aprobada por la Comisión existe consenso en los expertos de que el denominado gas inflexible «no puede seguir funcionando de la misma forma como lo ha hecho hasta ahora y, en consecuencia, se debe limitar de manera eficiente su mecanismo de uso. Por ejemplo, (i) fijar un porcentaje máximo de la energía que se inyecte cada año al sistema en calidad de inflexible; y (ii) que la inyección de energía se haga a precio real y no a costo cero como se hace actualmente».

A juicio de los diputados, «un asunto tan específico como este, puede y debe ser corregido por el Ejecutivo, sin necesidad de que el parlamento legisle. El gas inflexible no ha sido bien utilizado y debe corregirse. Se entiende que un tema de esta complejidad, en caso de ser legislado podría otorgar mayor rigidez al sistema energético y no resolver el problema de fondo».

Acuerdos

Los acuerdos indicados por la Comisión apuntan a recomendarles al Ministerio de Energía y la CNE una nueva normativa en materia de Gas Natural Licuado: «La solución debe buscar el óptimo social y no puede provocar un crecimiento presente o futuro de las cuentas eléctricas de los consumidores, junto con la favorecer la promoción del desarrollo de energía renovable. Una inadecuada normativa repercutiría negativamente en la seguridad, costos, en la transición energética y en los precios futuros de los clientes».

«Por lo anterior, solicitamos analizar en detalle la oportunidad a partir de la cual es necesario y conveniente aplicar una nueva normativa, estableciendo, si corresponde, una gradualidad que vaya limitando paulatinamente la inyección de gas inflexible al sistema cuidando dos principios: que no se rigidice su uso y que no se distorsionen los precios», se acota.

Y se propone: «Implementar una mejora en la gestión del uso del gas de manera de precaver que su uso sea en las oportunidades más beneficiosas para el sistema. Para ello, deberá evaluarse establecer un sistema de gestión del GNL de la misma manera que se realiza con los embalses de agua, esto es que el uso del gas se asegure que sea en las oportunidades más beneficiosas para el sistema. Esto permitirá asegurar la seguridad en la operación del sistema y no generar distorsiones en los precios».

«Considerando las mejoras previas, la propuesta de la CNE no debería incorporar la imposición de cuotas rígidas de importación máxima al gas natural que podría ser declarado inflexible, sin embargo, debería tenderse hacia garantizar que no sea un mecanismo de aplicación general, sino excepcional», se agrega.

Además, se plantea, en una primera etapa, la introducción del concepto de “precio de sombra” para el gas del sistema, «lo cual sería beneficioso para los agentes y para el sistema, mecanismo impulsado por el Coordinador, sin perjuicio de avanzar hacia la determinación de un precio real y auditado para el gas inflexible».

También se plantea la necesidad de fortalecer «la labor de los organismos encargados de monitorear la competencia en el sector eléctrico y que se mejoren las herramientas de transparencia en el proceso de compras de GNL para que todos los agentes de la industria estén al tanto, resguardando por supuesto la confidencialidad de los contratos».

«Solicitamos al Ministerio de Energía y a la CNE presentar a esta Comisión los resultados del proceso de revisión que recomendamos, previo a la emisión de un nuevo borrador de normativa», concluye el documento.

Gas inflexible: informe del Coordinador Eléctrico indica que no se detectaron «indicios de atentados unilaterales a la competencia»

Gas inflexible: informe del Coordinador Eléctrico indica que no se detectaron «indicios de atentados unilaterales a la competencia»

El Coordinador Eléctrico Nacional presentó su primer «Informe Semestral de Monitoreo de la Competencia en el Mercado Eléctrico de Chile 2021», donde se analizó el tema del gas inflexible, donde se sostiene que no se detectaron «indicios de atentados unilaterales a la competencia».

El documento -que complementará la información anual que se publica en el mes de marzo-, fue elaborado por la Unidad de Monitoreo de la Competencia (UMC) del organismo, en que se exponen los principales datos del mercado eléctrico nacional recopilados hasta el 30 de junio de este año, entregando -además- conclusiones respecto de las subastas de servicios complementarios.

En relación a la primera materia el informe señala que «el escenario que se trata de evitar con esta condición de suministro especial -que un buque sea devuelto por no existir capacidad de almacenamiento-, no solo puede afectar el mercado eléctrico, sino que, también, el sector industrial, comercial y residencial».

Gas inflexible

En cuanto a los potenciales efectos de competencia, la UMC realizó los análisis pertinentes en los términos que señala el Artículo 72-10 de la Ley General de Servicios Eléctricos, con el objetivo de detectar indicios de eventuales conductas anticompetitivas a fin de ponerlas en conocimiento de la autoridad de competencia respectiva.

«En particular, se analizó la evolución del balance de transferencias horario de las empresas, la generación con gas inflexible y los costos marginales de energía, y no se detectaron indicios de atentados unilaterales a la competencia”, indica el informe», se señala.

Según el documento, «esto es coincidente con lo resuelto por la Fiscalía Nacional Económica quien señaló en su resolución de fecha 15 de julio de 2021, en que dispuso el archivo de la investigación Rol N° 2357-15 FNE, que las empresas investigadas han adoptado medidas con objeto de mitigar posibles riesgos de incumplimientos a la normativa de libre competencia producto de las operaciones conjuntas de exportación de GNLR y que por otra parte la modificación a la NT de GNL de 2019 y la acción de monitoreo de las condiciones de competencia que realiza el Coordinador limitan la posibilidad de conductas oportunistas que puedan distorsionar la operación del mercado».

«No obstante lo anterior, la UMC seguirá analizando la información pertinente respecto del mercado de GNL para generación eléctrica», se agregó.

Servicios Complementarios

La UMC analizó también el mercado de los Servicios Complementarios (SSCC) de control de frecuencia, concluyendo que «al analizar las adjudicaciones derivadas de la programación real y los casos bases desde el 1 de enero al 3 de agosto de 2021, no se aprecian diferencias estadísticamente diferentes de cero en variables claves como costos marginales, costos de oportunidad y sobrecostos».

Y se añade: «Asimismo, al comparar la distribución de dichas variables hasta el 9 de julio de 2021 y con posterioridad a dicha fecha, período en que se encuentra vigente la modificación de las bases administrativas, siguen estando centradas alrededor de cero, aunque presentan una ligera disminución de la varianza en el caso de los costos de oportunidad y sobrecostos, la que se explica por lo breve de dicho período».

El documento sostiene que la distribución de precios «refleja que se han ofertado consistentemente valores por debajo de los determinados por la CNE en sus resoluciones de valores máximos, no existiendo mayores variaciones luego del cambio de definición de procesos parcial o totalmente desiertos. Lo anterior refleja que el desempeño del mercado de SSCC identificado en el informe de SSCC 2022 se ha mantenido».

Finalmente, se informa que «si bien las adjudicaciones por instrucción directa han aumentado en el último tiempo para todos los servicios, ello no podría ser atribuido al cambio en las bases administrativas. Con todo y a fin de promover la competencia, el Coordinador se encuentra analizando la participación de la demanda en la provisión de servicios complementarios».

Gas Inflexible: webinar de Apemec mostrará tres estudios en torno a este tema

Gas Inflexible: webinar de Apemec mostrará tres estudios en torno a este tema

El martes 24 de agosto, entre las 9 y 11:05 horas, la Asociación de Pequeñas y Medianas Centrales Hidroeléctricas (Apemec) realizará el webinar «Impacto del GNL Inflexible en la generación renovable: Mitos y realidades», el cual será transmitido por el portal de ELECTRICIDAD, donde se presentarán tres estudios en torno a esta discusión que se ha tomado el sector energético durante este año.

El conversatorio, producido por B2B Media Group, contará con la participación de Cristián Muñoz, director de Breves de Energía (BdE) y profesor adjunto de la Universidad Católica, quien presentará el estudio «GNL Inflexible: Precios Spot y seguridad de suministro».

Posteriormente vendrá la exposición de Marco Pourteau, de Energy Advisor, sobre «Oportunidades de flexibilidad en el mercado internacional de GNL», para finalizar con la presentación del estudio «Efectos del GNL Inflexible en el Plan de Expansión de Generación», a cargo del consultor Ignacio Alarcón.

Las presentaciones después serán comentadas por Rodrigo Moreno, académico de la Universidad de Chile e investigador del Instituto de Sistemas Complejos de Ingeniería (ISCI), para cerrar con las preguntas del público.

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