octubre 22, 2007 | Industria
El director General de Aguas (DGA), Rodrigo Weisner, se declaró más que satisfecho con la sentencia del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC), que el viernes aprobó la asociación de las mayores generadoras del país -Endesa y Colbún- en HidroAysén, firma que construirá el complejo hidroeléctrico en la XI Región (2.750 MW).
“El fallo es contundente y macizo, recoge las argumentaciones de todos los que intervinieron en el proceso y en sus conclusiones se hace cargo de generar una situación de mayor competitividad y efectivamente hace suyas las recomendaciones que hicimos en la DGA”, dijo.
Agregó que el TDLC dio cuenta de la necesidad de incorporar nuevos actores tanto al proceso de generación hidroeléctrica como en la transmisión, pero que también se hace cargo de sus estándares, incluyendo todas la aristas de la materia. “Ahora, efectivamente se cierra un círculo al dotar de mayor competitividad al mercado de generación, desde el punto de vista del aprovechamiento de los derechos de agua no consuntivos”, precisó Weisner.
Un año y cinco meses debieron pasar para que el TDLC se pronunciara sobre la consulta. El organismo aprobó el viernes la sociedad denominada HidroAysén, aunque puso condiciones que buscan “incrementar la disputabilidad del segmento de generación de energía de base, como vía idónea para mitigar los riesgos que genera la operación consultada”, dice el fallo.
La primera exigencia es la más contundente, pues libera el uso de la línea de transmisión continua, que con una extensión de 2.000 kilómetros, traerá directamente a la Región Metropolitana la energía que se producirá en el complejo.
El tribunal fijó un período de seis meses para recibir solicitudes de terceros interesados en disponer de capacidad de transmisión de la línea, mientras que los contratos que Endesa y Colbún suscriban con la empresa de transmisión, en este caso Transelec, no podrán contemplar limitaciones ni restricciones al diseño o construcción del tendido, que impidan el ingreso de un tercer proyecto.
“Para que efectivamente se incremente la disputabilidad del segmento de generación hidráulica de base, la desconcentración de derechos de aguas debe ir asociada a la posibilidad real de contar con acceso abierto a la infraestructura de transmisión, en cuanto ello fuere posible, en caso de ser requerida por un tercero para el desarrollo de proyectos hidroeléctricos en la zona”, dice el fallo.
Trascendió que las generadoras tratarían de impugnar este punto ante la Corte Suprema, lo que no fue corroborado oficialmente por las empresas. Estas se abstuvieron de emitir declaraciones antes de revisar el fallo y decidir las acciones que seguirán.
La segunda condición es que Endesa y Colbún enajenen, con dos meses de anticipación a la firma de contratos con la transmisora, los derechos y solicitudes de agua que tengan en las cuencas de los ríos Palena y Aysén, así como de la subcuenca del río Ibañez. Este punto se relaciona con lo solicitado por la Dirección General de Aguas (DGA)
Las dos condiciones restantes contemplan que Endesa y Colbún informen a la Fiscalía Nacional Económica (FNE) los detalles de los precios de transferencia de energía que acordaron en su pacto de accionistas y que mientras las empresas tengan participación HidroAysén debe mantenerse como Sociedad Anónima abierta o cerrada sujeta a las normas de las primeras.
Además, el fallo indica que la presidenta de la República, Michelle Bachelet, pida al CDEC un mecanismo para que las demás empresas puedan monitorear las actuaciones de las socias y algunos cambios en los plazos contemplados en las licitaciones de suministro de las distribuidoras.
Fuente: Diario Financiero.
octubre 19, 2007 | Industria
El Tribunal de la Defensa de la Libre Competencia (TDLC), informó esta tarde que se dictó la Resolución Nº 22 de la causa NC Nº 134-06, caratulada como «Consulta de Endesa y Colbún sobre Proyecto Aysén» y a través de la que se resolvió aprobar con condiciones la construcción de la millonaria iniciativa que explotará el río Baker y Pascua a través de 5 centrales.
El proyecto Aysén reviste una inversión de alrededor de US mil millones de dólares y aportaría una capacidad de producción de energía «estimada de hasta 2.355 megavatios» al Sistema Interconectado Central (SIC), según han informado las empresas.
La iniciativa que ha despertado el rechazo de organizaciones medioambientalistas, contempla aprovechar los recursos hídricos de la zona para suplir la demanda energética que se duplicaría en los próximos diez años con la incorporación al Sistema Interconectado Central (SIC) de nuevos proyectos mineros.
El abogado ambientalista de Chile Ambiente, Felipe Meneses, indicó ante este fallo que «primero que todo nostros nunca hemos visto con buenos ojos este proyecto por el impacto natural que tiene, pero desde el punto de vista de la competencia, se trata de un tremendo proyecto y si uno toma en cuenta eso y el ritmo de crecimiento de la demanda energética del país, es la clase de iniciativa que va a copar el mercado por mucho tiempo. Uno podría decir que por 5 años, un proyecto como este copa el mercado y desincentiva la aparición de muchos otros desarrollos mása pequeños y menos dañinos ambientalmente».
El abogado Álvaro Varella, representante de Ganadera Río Cochrane, una de las entidades que aportó antecedentes y formuló observaciones al expediente que llevaba el TDLC sobre la alianza de ambas empresas, dijo a Invertia.cl que «el proyecto no contempla una posible conexión al sistema eléctrico de Aysén. Esto difiere de lo que Endesa-Colbún ha informado a la comunidad, porque la gran ventaja que se ha presentado es que con motivo de este proyecto va haber una electricidad más barata en Aysén y en este informe queda descartado eso».
Según el abogado, el TDLC aprobó el proyecto «porque pone diversas condiciones y en opinión del Tribunal, cosa que yo no creo, subsanarían todos los riesgos, los cuales están en la concentración de la titularidad de los derechos de agua, en el diseño exclusorio de la línea de transmisión, en una disminución en la intensidad de la competencia en las licitaciones de suministros a las distribuidoras y en los riesgos asociados a los mecanismos de precios de transferencia de energía entre Endesa y Colbún».
El proyecto HidroAysén, aún debe pasar dos etapas para que se apruebe totalmente su construcción. La primera de ellas, es el estudio de impacto ambiental que debe ser visado por las autoridades ambientales de la zona y nacionales, y luego, debe adjudicarse la concesión eléctrica que otorga la superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC).
LAS CONDICIONES DEL TDLC
CONDICIONES 1
1- Los contratos que HidroAysén, Endesa o Colbún celebren con alguna empresa de transmisión para la elaboración del diseño final de la línea asociada al Proyecto deberán estipular un período de a lo menos seis meses para recibir solicitudes de terceros interesados en disponer de capacidad de transmisión de la línea;
2- Dichos contratos deberán ser públicos, y no podrán establecer limitaciones ni restricciones para que la empresa de transmisión disponga -en caso de existir terceros con disposición a pagar por ello, o que la propia empresa de transmisión esté dispuesta a asumir su costo-, el diseño y construcción de la línea con una capacidad superior a la requerida por HidroAysén, o para ampliaciones de la misma;
3- Las condiciones y garantías de seriedad que se exijan a terceros interesados en comprometer y financiar capacidad de transmisión deberán ser generales, objetivas, transparentes, no discriminatorias y proporcionales al costo del diseño del proyecto;
4- En caso que las consultantes, HidroAysén S.A., o cualquiera de sus filiales, coligadas o relacionadas, sean propietarias del total o de una parte del sistema de transmisión, éstas deberán constituir una nueva sociedad al efecto, la que deberá regirse por las normas de las sociedades anónimas abiertas;
5- El precio por la infraestructura y transporte de electricidad que deban pagar terceros que hubiesen contratado capacidad de transmisión, deberá ser establecido sobre la base de criterios objetivos, transparentes y no discriminatorios respecto del pagado por HidroAysén y cumplir, en lo pertinente, con lo dispuesto en el artículo 113 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 4 de 2007, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley General de Servicios Eléctricos; y,
6- Los contratos entre HidroAysén, la empresa transmisora y/o terceros que hubiesen contratado capacidad de transmisión, deberán establecer que las controversias que surjan entre las empresas, con motivo de la implementación del acceso abierto a la línea de transmisión, se someterán al arbitraje del Panel de Expertos, según las atribuciones establecidas en los números 10 y 11 del artículo 208 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 4 de 2007, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley General de Servicios Eléctricos;
CONDICIONES 2
1- Las consultantes deberán, con a lo menos dos meses de antelación al vencimiento del periodo señalado en la condición 1.1., precedente, haber enajenado o renunciado a los derechos de aprovechamiento de aguas de que sean titulares directos o a través de sus filiales, relacionadas o coligadas, así como a las solicitudes pendientes de éstos, en las cuencas de los ríos Palena y Aysén, y en la subcuenca del río Ibañez;
2- Las enajenaciones de derechos a que se refiere el numeral anterior, precedente, no podrán efectuarse a personas naturales o jurídicas filiales, coligadas ni relacionadas con cualquiera de las consultantes, sea directa o indirectamente; y,
3- Las consultantes, HidroAysén S.A., o sus filiales, coligadas o relacionadas, según corresponda, deberán consultar ante este Tribunal en forma previa a la adquisición o solicitud de nuevos derechos de aprovechamiento de aguas en las cuencas señaladas en el numeral 1, precedente, hasta la fecha de entrada en servicio de la última central del proyecto consultado;
CONDICIONES 3
Las consultantes deberán presentar a la Fiscalía Nacional Económica los contratos definitivos de compraventa de energía y potencia de Centrales Hidroeléctricas de Aysén S.A. a ENDESA y Colbún que contengan la definición del precio de transferencia entre éstas.
Este precio deberá ser establecido o bien como centro de costos, o bien de forma horaria en relación a la transmisión instantánea de energía y sobre la base de los porcentajes establecidos en el Pacto de Accionistas suscrito entre ENDESA y Colbún con fecha 10 de octubre de 2006;
CONDICIONES 4
Centrales Hidroeléctricas de Aysén S.A. deberá mantenerse como sociedad anónima abierta, o cerrada sujeta a las normas de las sociedades anónimas abiertas, mientras Endesa y Colbún mantengan participaciones accionarias en ella;
El TDLC también señaló en su resolución que «de acuerdo con las facultades establecidas en el artículo 18 Nº 4 del D.L Nº 211, proponer a la Sra. Presidenta de la República, a través del Sr. Ministro de Energía, lo siguiente:»
1- Considerar en el Reglamento de los Centros de Despacho Económico de Carga actualmente en estudio, un mecanismo que asegure un efectivo monitoreo, por parte de otros generadores, a la actuación de las consultantes y sus empresas relacionadas; y,
2- Disponer que en la norma reglamentaria correspondiente, el plazo de antelación con que las concesionarias de servicio público de distribución deberán llamar a las licitaciones del suministro de energía para abastecer a sus clientes regulados, según lo señalado en el artículo 131 del DFL Nº 4 de 2007, sea adecuado y suficiente para obtener las autorizaciones y permisos que se requieran para participar en dichas licitaciones.
Fuente: Invertia / Terra.
julio 19, 2007 | Industria
¿Qué deben esperar los usuarios sobre las tarifas eléctricas en los próximos años?
Antes de 2010 tendremos tres años complicados y que los precios de nudo que define más del 50% de la cuenta de la luz seguirán sujeto a la hidrología y disponibilidad de gas natural. Vienen tres años complicados, pero a partir de 2010 los precios se estabilizarán una vez que el precio de nudo deje de ser referencia y el valor de la energía sea definida por las licitaciones de suministro que realizan las distribuidoras.
Desde la próxima década las tarifas se estabilizarán en relación a los costos y el desarrollo que tendrá el sistema eléctrico en el largo plazo.
¿Hay que acostumbrarse a estos niveles de precios?
Las personas deben comprender que el traspaso a las cuentas de una parte del mayor valor del costo de la energía garantiza el suministro eléctrico en el sistema y que se sigan efectuando inversiones para cubrir las necesidades de la población.
De lo contrario, estaríamos frente a un modelo similar al de Argentina, que por la vía del congelamiento de precios, desincentivó las inversiones en el sector.
Por ejemplo: en ese país el gas natural es muy económico, pero no hay suficientes volúmenes para lograr abastecer a todo el mercado interno y a la exportación.
¿Las cuentas están reflejando toda el alza de costos?
Los incrementos de las cuentas se encuentran muy por debajo de los precios a
los que se transa la energía. El nudo se situará sobre los US$ 57 tras el reajuste que se observará el próximo mes, nivel que está bastante por debajo de los US$ 250 por Mwh a los que se transa la energía en el mercado.
Por lo tanto, los usuarios deben entender que actualmente operan una cantidad
importante de factores que evitan un alza mayor de la cuenta de la luz.
Fuente: La Tercera.
junio 18, 2007 | Industria
La presidenta Bachelet lo dijo claramente: a 2010 el 15% de la nueva energía que se integre a la matriz energética debe obtenerse de fuentes renovables no convencionales (ERNC), entre los cuales figuran mini hidroeléctricas (menos de 20 MW), eólicas, geotermia, biomasa, solares, biogas y mareomotriz.
Para asegurar esta meta, la autoridad ingresó un proyecto de ley que obliga a las generadoras a acreditar que el 5% de la energía que ofrezcan en las licitaciones de suministro para clientes residenciales del SIC y SING, entre los años 2010 y 2029, corresponda a este tipo de energías.
El director ejecutivo de Empresas Eléctricas, Rodrigo Castillo, es uno de los detractores de esta decisión. La considera inoportuna porque comparada con las energías tradicionales estas inversiones son más caras y de una capacidad inferior.
“Son inoportunas no porque pensemos que no sea atractivo estudiar otras formas de desarrollo de energías alternativas, sino que hoy no se puede invertir y subir los costos de la energía eléctrica con estas fuentes renovables no convencionales, que en otros países ya vienen en retirada porque necesitan subsidios”, dijo Castillo durante un seminario del sector.
Agregó que obligar a las generadoras a contar con un 5% de su producción en base a estas energías es equivalente a exigir que en una casa pobre se obligue a invertir en césped caro, porque en este momento la necesidad del país es disponer de energía y ésta debe ser la que represente los menores costos para los productores.
Protocolo de Kyoto
En países desarrollados la proliferación de proyectos de ERNC no está relacionado con la diversificación de la matriz energética, ni como un método eficaz para hacer frente a las necesidades de un escenario energético complicado, como el que enfrenta el país.
La motivación en estas economías está relacionada con la reducción de gases efecto invernadero que ellas suponen y a las cuales esos países están obligados, en el marco de los postulados del Protocolo de Kyoto.
“No se puede obligar a las generadoras a invertir en condiciones difíciles y asumiendo costos de energía es lo que no vemos oportuno”, aseguró recientemente Castillo.
Desde el gobierno retrucan la queja de los eléctricos señalando que se trata de una obligación de mediano plazo, que está asociado a la segundo proceso de licitación de suministro, por lo que estos proyectos no deben estar operativos en 2010, que es el momento donde urgen los proyectos.
La meta del gobierno es elevar la participación de las energías renovables no convencionales desde los 11,9 MW que hoy tienen a nivel nacional, hasta 420 MW a 2010.
Fuente / Diario Financiero
noviembre 8, 2006 | Industria
Con un nivel de precios de la energía por debajo del que hoy opera en el Sistema Interconectado Central (SIC), se cerraron las licitaciones de suministro de las distribuidoras eléctricas Chilectra, Emel, Chilquinta, CGE Distribución y Saesa.
Las ofertas que las generadoras -Endesa, Colbún, AES Gener y Guacolda- hicieron promediaron poco menos de US$ 53 por megawatt hora (MW/h), valor que está por debajo de los US$ 54,5 MW/h con los que hoy opera el sistema, y muy lejano del tope máximo que se había fijado para los procesos y que alcanzaba a US$ 62,6 MW/h.
En términos prácticos, esta situación podría influir a la baja en los precios de la luz a cliente final a partir de 2010, aunque todo dependerá del resultado de la segunda licitación prevista para julio de 2007, además del cómo se indexen los precios de los combustibles comprometidos en cada licitación.
Fuentes del sector aseguraron que todas las generadoras podrán poner en el mercado casi toda su oferta para este proceso, y que, pese al «error administrativo» de Colbún en el proceso de Chilectra, no hay déficit de oferta para las distribuidoras.
Con todo, ya se prevé que ciertos procesos estén resueltos. La demanda de Emel (380 MW de potencia de referencia) será cubierta por la oferta de Endesa y Guacolda, mientras que la de Chilectra (843 MW) estará copada principalmente por Endesa y AES Gener.
Gener y Emel
A la exclusión de Colbún del proceso de Chilectra, se sumó la salida de Gener del proceso de Emel. Según fuentes del sector, la dificultad se generó por un problema administrativo en las bases de la distribuidora, la que exigió un documento adicional, que Gener no entregó. La generadora decidió no apelar y su oferta económica para el bloque de Emel no fue abierta.
Fuente: Emol.
