febrero 3, 2023 | Industria
Con relación a la columna de José Manuel Contardo, presidente de la Asociación Chilena de Pequeñas y Medianas Centrales Hidroeléctricas (Apemec), publicada este miércoles en la sección Opinión de nuestro portal web, Enel Generación envió una carta de respuesta, la cual reproducimos a continuación:
Santiago, 02 de febrero de 2023
Sres.
Revista Electricidad
PRESENTE
Estimados,
Las declaraciones vertidas en la columna del Sr. Contardo, presidente de APEMEC en la Revista EI. son bastante sorprendentes, sobre todo a la forma en que se refiere a las políticas comerciales de otras empresas, enfocadas en el suministro económico y sustentable a los usuarios de energía en Chile, objetivo muy distinto al que podrían tener algunas empresas con una política comercial de especulación sobre precios spot y que, en el último año, han generado problemas graves en el mercado eléctrico, los que incluso han motivado a la Comisión Nacional de Energía a generar mesas de trabajo para buscar posibles soluciones. Debido a ello, quisiera poder aclarar lo siguiente:
Los volúmenes que devolvió Enel a su suministrador de GNL, corresponden a excedentes que históricamente no se han nominado en Chile por el riesgo de no poder colocarlos en el mercado, debido la imprevisibilidad de las condiciones hidrológicas y la inflexibilidad contractual para solicitarlos (esto, porque los volúmenes de gas se solicitan el año anterior a su uso y desde ese momento son Take or Pay). La nueva Norma Técnica de GNL sólo ayudó a acelerar la decisión de devolución. En todo caso, en los últimos 2 años, sólo el 4% del GNL de Enel ha debido ser sido inflexibilizado y si se contabilizan los valores de los últimos 5 años, dicho monto aumenta a un 11%, debido principalmente a la baja de la demanda sistémica producida el año 2020 por las restricciones asociadas al COVID.
Para este año, el GNL nominado en Chile por Enel es de 900 MMm3, mayor al volumen de 696 MMm3 que la NT de GNL permitiría inflexiblizar, y que corresponde al máximo requerimiento para los 5 años más secos de la estadística. A lo anterior, se suma la contratación de volúmenes de Gas Argentino en modalidad Take or Pay que, entre enero y abril 2023, totaliza 450 MMm3 y que no considera potenciales volúmenes firmes adicionales para el periodo invernal, actualmente en negociación, equivalentes a 115 Mm3 más. Sobre dichos volúmenes de gas argentino, la regulación no prevé mecanismos de gestión excepcionales y por lo tanto Enel toma todo el riesgo de su colocación en el mercado chileno, en caso de que las condiciones hidrológicas sean más favorables que las esperadas. En el futuro, y de no existir cambios en la regulación, podemos prever que existirá una competencia entre el GNL y GNA, que tendrá como efecto negativo una menor disponibilidad de energía competitiva en el sistema.
En Chile el Grupo Enel es principal suministrador de energía y líder de la transformación renovable de la matriz de producción de energía eléctrica del país. En los últimos años, hemos construido más de 2 GW de nueva capacidad solar (datos hasta sep-22), eólica y geotérmica, lo que sumado a la capacidad existente totaliza cerca de 6GW (datos hasta sep-22) de capacidad renovable, y con lo que esperamos llegar a fines del 2025 a la capacidad de 7,5 GW. Este cambio de paradigma busca entregar tarifas de energía competitiva y sustentable hacia nuestros clientes, para ayudar el desarrollo local, lo que no es compatible con la especulación sobre los precios spot.
Atentamente,
Alfredo Hott
Gerente de Trading y Comercialización de Enel Generación
febrero 1, 2023
El Coordinador Eléctrico Nacional publicó recientemente una actualización referida al gas potencialmente inflexible que puede despacharse en el sistema eléctrico, conforme al procedimiento establecido en la última norma técnica de la Comisión Nacional de Energía para la programación y coordinación de la operación de las unidades que utilicen gas natural regasificado, publicada en 2021 y que regula el uso del gas natural licuado (GNL), que llega por buques a los terminales Mejillones y Quintero.
En ese sentido, se debe recordar que el GNL inflexible permite a un generador que utiliza este combustible inyectarlo con prioridad en el sistema, de manera de asegurar su despacho. Lo anterior, motivado por las supuestas rigideces contractuales y de capacidad en los terminales. Este despacho forzado, sin embargo, desplaza energía renovable, incrementa las emisiones, genera vertimientos y altera los costos marginales del sistema, lo que ha provocado una larga discusión sobre sus efectos distorsionadores y anticompetitivos en el mercado, situación que hoy revisa la Corte Suprema.
En 2022, que fue en particular seco, prácticamente no se registró ninguna operación de GNL inflexible, lo que resulta natural y razonable, dado que al existir escasez de oferta en el sistema cualquier aporte energético pudo ser despachado e, incluso, se requirió el despacho de unidades diésel. Por otra parte, la guerra en Ucrania generó una fuerte demanda internacional por el gas natural y su consecuente escalada de precios, lo que motivó a que Enel vendiera su gas destinado a Chile en búsqueda de mejores condiciones comerciales, lo que fue declarado en un hecho esencial en noviembre de 2022 con un beneficio estimado de US$500 millones para esa compañía. Asimismo, Engie declaró que tenía problemas con su proveedor de gas (su relacionada Total Energies) para materializar el suministro de cuatro buques que llegarían en 2023 al puerto de Mejillones.
Los números recientemente publicados por el Coordinador muestran que casi todo el gas natural licuado de base que se importa en Chile, representado por el ADP (Annual Delivery Program) que declaran los generadores que utilizan este hidrocarburo, gracias a la norma técnica puede ser declarado como potencialmente inflexible, dado que el procedimiento para fijar este volumen considera como supuesto de entrada el volumen de gas que se consume en los cinco años más secos de la estadística.
Resultados Reasignación de Volúmenes del GNL Potencialmente Inflexible, aplicando la metodología indicada en la Norma Técnica, carta CEN DE00188-23, 12 de enero de 2023
Comparación de volúmenes diarios ADP con Volúmenes Potencialmente Inflexibles
Los hechos acaecidos este último año demuestran que, a pesar del enorme seguro que la Comisión Nacional de Energía dio a los generadores GNL para la quema del gas, los incentivos de mercado resultaron aún más fuertes y, finalmente, el GNL no pudo ser asegurado, demostrando que la inflexibilidad nunca ha existido más allá de los intereses económicos de los propios generadores.
octubre 22, 2022 | Industria
La Corte Suprema se pronunció sobre el recurso de hecho presentado por Hidromaule y Eléctrica Puntilla, en el marco de la causa en contra de la Comisión Nacional de Energía (CNE), por atentar contra la libre competencia tras dictar la norma técnica que contiene el GNL Inflexible.
Así, el máximo tribunal, de oficio y en fallo unánime, dictaminó que el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) incurrió en una anomalía que pretendía poner fin al proceso, señalando que debe ser corregida para efectos de continuar con el juicio.
“El atentado a la libre competencia que se imputa a la CNE, consiste en que la NT le otorga a los generadores en base a GNL, tres de las cuales se hicieron parte del juicio (Colbún, Enel y Generadora Metropolitana), la posibilidad de inyectar con preferencia y forzar el ingreso de su energía fósil en desmedro de las energías renovables”, indicó Mario Bravo, abogado representante de las litigantes en el caso. El jurista añadió que “más allá de constituir una contradicción frente a la descarbonización, implica un atentado a la libre competencia, que debe ser sancionado de conformidad por la normativa de defensa de la libre competencia”.
Para José Manuel Contardo, de Hidromaule, “lo resuelto por la Corte Suprema es una buena señal en orden a que este tipo de despachos forzados, como este caso del GNL Inflexible que hemos denunciado desde 2020 como atentatorios a la libre competencia, contribuyen a poner en riesgo a los generadores renovables, como los casos recientemente conocidos de María Elena y Cabo Leones”.
Cabe destacar que, según lo estipulado en el DL 211, la Comisión Nacional de Energía se expone a la máxima multa de US$ 45 millones.
febrero 9, 2022 | Industria
El Panel de Expertos rechazó las discrepancia presentada por la empresa hidroeléctrica Río Lircay contra el Coordinador Eléctrico Nacional, específicamente por la minuta «Gestión de Gas Natural Regasificado con Restricciones de Almacenamiento», emitida en septiembre del año pasado.
Y es que, según la empresa, el documento del organismo coordinador no se ajustaba a derecho, «generando importantes impactos en el mercado eléctrico spot», precisando -según indica el Panel de Expertos- que «el Coordinador carece de facultades para dictarla y porque a través de ella se establecería un régimen paralelo de programación de la operación de centrales GNL con restricciones de almacenamiento, al calificar su combustible como gestionable y determinar un costo de oportunidad, a partir del cual se les aseguraría a estas centrales un despacho prioritario».
Entre los argumentos dados a conocer por el Panel para rechazar la discrepancia presentada, se señala que «lo obrado por el Coordinador, materializado a través de la Minuta GNL y las medidas de programación y operación sustentadas en ella, se inscribe en el marco del cumplimiento de los principios que deben regir la coordinación del sistema eléctrico,contenidos en el artículo 72-1 de la LGSE, en particular de su numeral 1 que mandata al CEN apreservar la seguridaddel sistema eléctrico».
«Asimismo, conforme a lo dispuesto en el Decreto de Racionamiento, el Coordinador debe realizar la programación del uso de las instalaciones de manera de conservar una reserva operacional que le permita resguardar la seguridad de suministro durante la vigencia del decreto, garantizando el abastecimiento frente a lasituación excepcional de estrechez de la oferta de energía (artículo segundo, numeral 3, literal b del Decreto de Racionamiento)», se agrega.
«Así, en opinión del Panel, la Minuta GNL fue emitida por el Coordinador en cumplimiento de sus funciones sobre la base de la mejor información disponible, con el fin de cumplir con el mandato que le impone la LGSE de resguardar la seguridad de suministro (art. 72-1, LGSE) y con lo dispuesto en el Decreto de Racionamiento. Respecto del efecto en los costos marginales derivado de la aplicación de la Minuta GNL, el Panel considera que éste es una consecuencia de la obligación legal del Coordinador de preservar la seguridad establecida en el artículo 72-1 de la LGSE, en los términos expuestos», finaliza el escrito del Panel.
diciembre 28, 2021 | Industria
La Comisión Nacional de Energía (CNE) envió su respuesta al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia donde expresó su oposición a la medida precautoria establecida para la Norma Técnica para la programación y coordinación de la operación de unidades que utilicen gas natural licuado regasificado, publicada en octubre de 2021, solicitando su alzamiento.
La Comisión Nacional de Energía abordó durante 2021 la modificación de la norma técnica de GNL (NT de GNL), que se encontraba vigente desde 2016, con una modificación menor en 2019.
Argumentos
El organismo indicó que el propósito del trabajo, y que se tradujo en la NT emitida en octubre pasado, fue acotar las inflexibilidades de GNL a un óptimo global para el sistema, reduciendo los grandes niveles de inflexibilidades observados en años anteriores (con la norma de 2016), pero sin desincentivar el uso del GNL, el cual es esencial para la seguridad del suministro, en especial en condiciones de sequía y de retiro de centrales a carbón, como las actuales circunstancias.
«Precisamente debido a lo anterior, como CNE, haciendo uso de la instancia concedida por el TDLC, ha comparecido oponiéndose a la medida precautoria. La nueva versión de la NT reduce las inflexibilidades respecto de la anterior vigente desde 2016. Ni la FNE ni el Coordinador, a través de su Unidad Especializada en Libre Competencia, han detectado comportamientos anticompetitivos de los agentes involucrados, ni con la norma vigente, ni con la anterior que, como está dicho, permitía niveles mucho mayores de inflexibilidades que la presente», señaló el organismo.
La medida cautelar puede ser especialmente grave dada la presente condición de sequía, la vigencia de un decreto de racionamiento y el alto precio del GNL que hoy existe en el mercado internacional, producto además de su escasez. Dadas las condiciones anteriores, es contrario al interés común imponer trabas adicionales a las compras y suministro de GNL, eliminando totalmente la posibilidad de suministrar gas de manera inflexible.
«Cabe recordar que la CNE no es un agente en los mercados, sino un organismo público altamente tecnificado, que ha velado y seguirá velando por la aplicación de las más adecuadas condiciones de operación en beneficio de todos los agentes del sector, en especial los consumidores y familias chilenas», informó la entidad regulatoria.
