abril 9, 2024 | Hidroelectricidad, Medio Ambiente
El Segundo Tribunal Ambiental rechazó en su totalidad la reclamación presentada por Hidroeléctrica Roblería en contra de la resolución sancionatoria de la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), que la multó con 1.174 UTA, más de $900 millones por tres infracciones a su resolución de calificación ambiental (RCA).
La sentencia desechó cada una de las alegaciones de la empresa asociadas a un eventual decaimiento del procedimiento administrativo sancionador, una supuesta errónea configuración de las infracciones y una supuesta ilegalidad al determinar las circunstancias del artículo 40 de la LOSMA para aplicar la multa.
“Respecto a la supuesta errónea configuración de infracciones, las que fueron rechazadas por el Tribunal toda vez que en cada una de ellas existieron razones suficientes para la determinación adoptada, tanto la asociada a la reforestación por incumplimiento a las obligaciones emanadas de la RCA, como la elusión al SEIA [Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental] al confundir la capacidad de porteo del ducto que se construyó (de más de 2 m3/s) con el caudal a portear que se declara (1,9 m3/s) lo que configura la causal de ingreso al SEIA regulada en el artículo 2 del literal g.3 del Reglamento del SEIA y la infracción de requerimiento de información que se configura por el solo hecho de no enviar lo información solicitada o no enviarla en los términos exigidos», afirmó el fallo.
Cabe señalar que el año 2018, mientras la empresa ejecutaba los trabajos para la construcción de un canal destinado a proveer agua a la central hidroeléctrica de pasada, se produjo el derrumbe de material hacia el cauce del estero Nacimiento, en la comuna de Colbún de la región del Maule, afectando la circulación de las aguas y tres quebradas. Este incidente motivó la realización de diversas fiscalizaciones, tras las cuales la SMA ordenó medidas provisionales y luego abrió un procedimiento sancionatorio contra la empresa.
En diciembre de 2022, la SMA sancionó a la empresa por tres infracciones: el titular no acredita la ejecución de la reforestación conforme a lo establecido en su plan de manejo forestal), la que fue calificada como leve y cuya multa alcanzó las 118 UTA; modificación del proyecto “Generadora eléctrica Roblería”, sin contar con resolución de calificación ambiental que lo autorice, calificado como gravísima y cuya multa fue de 1.055 UTA; y, no responder en forma solicitada el requerimiento de información efectuado en acta de inspección de fecha 19 de junio de 2018, infracción calificada como leve y multada con 1 UTA.
La sentencia también concluyó los fundamentos desarrollados por la SMA en el procedimiento sancionador son suficientes para tener por acreditado que la construcción de la bocatoma y el acueducto en el estero Nacimiento, presentan una modificación sustantiva de la extensión, magnitud o duración de los impactos ambientales del proyecto original, configurándose con ello la causal de ingreso al SEIA regulada en el artículo 2 del literal g.3 del Reglamento del SEIA.
Graves afectaciones
La sentencia explica que la intervención para la instalación de la tubería (que implica un aumento de 90% con respecto a las obras originales) generó numerosas afectaciones, como alteración del cauce del estero Nacimiento; pérdida de cubierta vegetacional; destrucción de un camino vecinal; alteración al libre escurrimiento en varias quebradas de la zona; y, remociones en masa en varios puntos del trazado. Agrega que estas no solo fueron numerosas, sino que sus efectos persistieron en el tiempo.
“En este sentido, se debe considerar que los efectos y riesgos descritos no solo se producen con ocasión de un evento climático, como alega la reclamante, sino que ellos encuentran como causa la construcción de las obras de la bocatoma y acueducto, las que, huelga recordar, se realizaron en una zona diferente a aquella que consideró el proyecto original. Por lo demás, y tal como dan cuenta las últimas inspecciones de agosto de 2022, no es efectivo que los riesgos no se hayan materializado, puesto que en ellas se constató que los desprendimientos continuaban”, dice la sentencia.
Asimismo, el Tribunal descartó el eventual decaimiento del procedimiento administrativo sancionador como una supuesta imposibilidad material para su continuación, debido a la demora de poco más de cuatro años y un mes en terminar el proceso, por parte de la SMA.
“En definitiva, considerando cada uno de los siguientes elementos: el periodo en que el procedimiento administrativo sancionador estuvo en tramitación se encuentra dentro de los plazos aceptados y se realizaron todas las gestiones útiles para concluirlo; el periodo de suspensión se encuentra justificado, en parte por la espera del informe del SEA y porque paralelamente se decretaron medidas provisionales; y, debido a la flexibilidad que se debe tener con los cumplimientos de los plazos en periodo de plena pandemia; se concluye que la duración del procedimiento sancionador seguido en contra de Hidroeléctrica Roblería se encuentra justificado”, dice la sentencia.
Finalmente, y respecto a la supuesta ilegalidad al determinar las circunstancias del artículo 40 de la LOSMA, el Tribunal estableció que la SMA no tiene la obligación de precisar la incidencia de cada una de estas circunstancias, por lo que esto no puede ser un motivo para configurar un vicio por falta de motivación.
Ir al expediente de la causa R-385-2023 AQUÍ.
marzo 22, 2024 | Energías Renovables, Hidroelectricidad, Industria, Institucionalidad, Medio Ambiente
La Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) formuló dos cargos a la Empresa Eléctrica de Aisén S.A., titular del proyecto “Central Hidroeléctrica Los Maquis”, ubicado en la comuna de Chile Chico, Región de Aysén, específicamente al interior de la ZOIT Chelenko.
Esto porque la empresa no cuenta con el permiso ambiental requerido para la ejecución de este tipo de proyectos, informaron desde la entidad fiscalizadora.
La central consiste en la entrega de energía limpia y confiable al sistema eléctrico local por medio de la operación de una minicentral hidroeléctrica de pasada con 2 unidades de 500 kW cada una, la cual se construye en un área previamente intervenida por la operación de una antigua central, reutilizando parte de las instalaciones antiguas.
Desde marzo de 2020, la SMA recibió una serie de denuncias ciudadanas en contra de la Empresa Eléctrica de Aisén S.A., centradas en que su proyecto se encontraría en elusión al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
Al respecto, se realizaron dos actividades de fiscalización, constatando en la segunda de ellas (abril de 2021), una intervención mucho más notable que en la primera (julio de 2020), con obras en diversos sectores, personal trabajando y maquinaria interviniendo el suelo sobre el cual se instalará el trazado de la tubería de baja presión del proyecto, entre otros hechos.
Con estos antecedentes, y con el fallo del Tercer Tribunal Ambiental, se requirió un pronunciamiento del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), que en su informe publicado en mayo 2022 concluyó que la empresa “realizó obras y acciones distintas a las proyectadas originalmente, las que son susceptibles de afectar el atractivo turístico Cascada Los Maquis y sus pozones; varias de las obras realizadas tienen un carácter permanente que afectarán el valor paisajístico y turístico, así por ejemplo las obras de la bocatoma, el nuevo trazado de tuberías y la nueva casa de máquinas son totalmente distintas a las señaladas originalmente en la Consulta de Pertinencia”; entre otras observaciones.
En base a toda esta información, la SMA ha formulado dos cargos graves en contra de la empresa, cuya primera infracción se sustenta porque el titular realizó la ejecución del proyecto Central Hidroeléctrica Los Maquis, al interior de la Zona de Interés Turístico Chelenko, sin contar con una Resolución de Calificación Ambiental.
Respecto a la segunda infracción, esta se sustenta porque la empresa incumplió al requerimiento de ingreso (REQ-05-2022) al SEIA efectuado con fecha 6 de junio de 2022, mediante Resolución Exenta N°850, sobre la base del cronograma aprobado mediante Resolución Exenta N°502/2022.
“La formulación de cargos se sustenta porque en base de todos los antecedentes recabados y analizados por esta Superintendencia en esta investigación, se ha podido evidenciar que habido una ejecución de obras de mayor afectación visual que las descritas por la empresa inicialmente y sin contar con el permiso ambiental requerido; por ende, la construcción de esta central hidroeléctrica, que está emplazada al interior de la Zona de Interés Turístico Chelenko, estaría afectando su objeto de protección”, explicó el jefe de la Oficina Regional SMA de Aysén, Oscar Leal.
Las infracciones graves podrán ser objeto de revocación de la resolución de calificación ambiental, clausura, o multa de hasta 5.000 Unidades Tributarias Anuales (UTA). En este procedimiento sancionatorio, la empresa arriesga una multa de hasta diez mil UTAs, equivalentes a más de $7.775 millones a valor actual.
El titular tendrá 10 días hábiles para presentar un Programa de Cumplimiento, y 15 días hábiles para formular sus descargos, ambos plazos contados desde su notificación.
marzo 12, 2024 | Energías Renovables, Hidroelectricidad, Industria, Institucionalidad
La Superintendencia de Medio Ambiente (SMA), en conjunto con la Dirección General de Aguas (DGA) y la Corporación Nacional Forestal (Conaf), visitaron la Central Hidroeléctrica Carilafquén – Malalcahuello (CMA), en la región de la Araucanía, como parte del proceso que la autoridad realiza anualmente para verificar el cumplimiento de los compromisos definidos en la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) de empresas de distintos rubros.
Durante la actividad, la autoridad verificó el cumplimiento de los avances en los compromisos ambientales y sociales establecidos por LAP en su RCA 132 correspondiente a 2014, así como también el control de erosión en taludes ubicados en las fajas de aducción de la central, junto con el cumplimiento de la ejecución del Plan de Cumplimiento (PDC) de cada una de las obligaciones que se adquirieron con la autoridad.
Al respecto, el gerente de Sustentabilidad de LAP, José Salgado recalcó que “para nosotros es muy importante que el trabajo que realizamos sea reconocido por la calidad y rigurosidad que aplicamos en todos los procesos y proyectos que llevamos a cabo, velando por el medio ambiente y beneficiando a las comunidades que nos rodean. Es por esto que valoramos esta visita, ya que nos ayuda a seguir cumpliendo con ese objetivo en colaboración con la autoridad sectorial y todos quienes formamos parte de la compañía».
Cabe mencionar que el 14 de diciembre de 2022 se reinauguró la Central Hidroeléctrica Carilafquén – Malalcahuello, luego de que en septiembre del mismo año la Dirección General de Aguas (DGA) aprobara la recepción final de las obras hidráulicas de las instalaciones.
febrero 16, 2024 | Energías Renovables, Formación, Hidroelectricidad, Sustentabilidad
Los estudiantes de técnico universitario en logística del Instituto Tecnológico UCSC Sede Cañete, Jaime Roca, Mauricio Rosas y Bastián Torres decidieron unirse en un proyecto innovador, con el propósito de generar energía a partir del agua a través de un sistema de escala menor.
Según explican los alumnos, su propuesta consiste en la fabricación e instalación de un generador electrohidráulico para crear energía mediante la conversión de la energía hidráulica de los flujos de agua, la que puede ser usada tanto para iluminación en viviendas de la zona rural como para baja carga.
El proyecto ayuda al impacto medioambiental y aporta a la sustentabilidad. “Posee el sello de ser cero emisiones de gases de efecto invernadero y poco invasivo, ya que su mecanismo utiliza poco espacio”, relatan.
Esta novedosa idea los motivó a participar en el Proyecto Viraliza Corfo y en el Concurso de Emprendimiento Innovador Estudiantil Idea Innova 2023, en ambos obtuvieron el tercer lugar.
“Gracias a ambas oportunidades, pudimos concebir esta idea y trabajarla hasta conseguir un proyecto sólido. Una de las motivaciones más grandes fue el hecho de competir en otra ciudad con distintos proyectos innovadores y poder ser evaluados por expertos internacionales. Fueron experiencias muy gratificantes y reconfortantes, porque sobre todo nuestro esfuerzo fue reconocido por el jurado”, comentaron los estudiantes.
Actualmente, el proyecto “Generador hidráulico eléctrico” se encuentra en etapa de desarrollo y sus impulsores esperan ver pronto en funcionamiento el primer prototipo, tras conseguir fondos por medio de la Dirección de Innovación que dispone la Incubadora de Negocios Emprende UCSC, instancia que tiene como misión potenciar el ecosistema emprendedor en provincias del Biobío y Ñuble.
diciembre 20, 2023 | Energías Renovables, Hidroelectricidad, Industria
Luego de estar más de cinco meses fuera de servicio por los sucesivos sistemas frontales del último invierno que afectaron parte de su estructura, volvió a operar de manera exitosa la central La Confluencia de Tinguiririca Energía. El pasado viernes 8 de diciembre se retomó la generación de energía 100% renovable en la central ubicada en la Provincia de Colchagua, región de O’Higgins.
Este martes, en una actividad realizada por la compañía en la central La Confluencia, el seremi de Energía, Claudio Martínez, destacó que “me pareció una muy buena visita, pudimos conversar con el equipo técnico y conocer cómo han recuperado las bocatomas que ya están funcionando y cómo han recuperado la generación, no es solo importante para la región sino para el país».
El gerente general de Tinguiririca Energía, Javier Carrasco, mencionó que “este hito marca volver a la normalidad, ya que las personas vuelven a retomar sus labores habituales de trabajo (…) Todos en conjunto tuvimos que salir adelante para poner en servicio la central La Confluencia”.
En tanto, el subgerente de Medio Ambiente y Asuntos Corporativos de Tinguiririca Energía, Roberto Leiva, expresó que “estamos muy orgullosos por este importante hito después de más de cinco meses que significó un gran esfuerzo para toda la compañía. Logramos reabrir gracias al trabajo y dedicación de todos los trabajadores y proveedores de la empresa. Fue un período desafiante, en el que nos tuvimos que adaptar a una nueva manera de hacer las cosas y teniendo presente la importancia de volver a operar, en especial por lo que significa para las personas y el país contar con energía renovable”.
Y agregó que “quiero destacar el gran esfuerzo y compromiso que demostraron todos los trabajadores de Tinguiririca Energía, quienes durante este período dieron lo mejor de sí para lograr que la central volviera a funcionar y entregar energía limpia a todo el país. Además, fue clave la comunicación y el trabajo en conjunto con las autoridades y las comunidades del sector, a quienes también apoyamos durante el evento climático”.
Las obras
Los trabajos consistieron en inspección y reparación de caminos, retiro de sedimento de los túneles, mantenimiento general de las instalaciones para luego poner en servicio la central La Confluencia.
Además, desde Tinguiririca Energía señalaron que ya se está avanzando en los trabajos de La Higuera y de acuerdo a lo que han programado, se espera vuelva a estar operativa a fines del primer semestre de 2024.
